Марина Шамурина,
«Новости Кунгурского края»,
г. Кунгур Пермский край.

Уже неделю Кунгур живёт без горячей воды – подача газа в городские котельные прекращена. Так как теплоснабжающее предприятие ООО «ТЭК» задолжало поставщику ресурса более 130 миллионов рублей, 73 из которых, по словам директора компании Владимира Андреева, долги населения. Каков выход из этой ситуации, неясно. Администрация города от участия в процессе урегулирования, похоже, тихо самоустранилась. Не потому ли, что ещё совсем недавно она планировала снабжать город теплом совсем по другой схеме?

А хозяин-то – банкрот!
В августе 2014 года администрация Кунгура попросила городскую Думу из городского бюджета на покупку теплового имущественного комплекса (тепловые сети и здания центральных тепловых пунктов) у предприятия ООО «ПГЭС-ГРУПП» 33 миллиона рублей. Их планировалось в порядке софинансирования добавить к краевым 100 миллионам, и получить тепловые сети в муниципальную собственность. По словам замглавы города Василия Толстого, покупка сетей была необходима, «…чтобы стабилизировать подачу услуги теплоснабжения в дома и нежилые объекты г. Кунгура. Потому что организация, занимающаяся этим, заявила о своей неплатёжеспособности в связи с ухудшением финансового состояния» («Новости Кунгурского края» №41 от 15 октября 2014 года).
Депутаты такое решение приняли 28 августа 2014 г. Однако ни один из них, вероятно, и предположить не мог, что «необходимая городу сделка» так и не состоится.
Контракт № 72 между Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура и ООО «ПГЭС-ГРУПП» о передаче в собственность теплового имущественного комплекса заключили в октябре прошлого года. Почти сразу оплатили 33 333 340 рублей. А 20 октября объект недвижимости зарегистрировали в Росреестре… И только 30 октября 2014 года из экспертного заключения выяснилось, что собственник имущества, ООО «Пермгазэнергосервис» находится в стадии банкротства.
По контракту продавец обязан был гарантировать, что на момент передачи «объект никому не продан, не обещан в дар, не передан в длительное управление, в споре или под арестом не состоит, и свободен от притязания третьих лиц»… Отсутствие гарантий влечет за собой расторжение сделки, а точнее – её несостоятельность. Что, в общем-то, и произошло.
Вот и вся история: деньги бюджетные «ушли», сети в муниципальное имущество не вернулись, а когда пробил час повальных отключений должников от газа, Кунгур оказался среди первых. Самое смешное, что сами же в авантюру залезли…

Имеет ли право бюджет на риски
«Бизнес – это риски», - заметила на одном из заседаний городской Думы председатель бюджетного комитета депутат Светлана Кокшарова. Известно, что каждый бизнесмен самостоятельно определяет, стоит ли ему рисковать или выждать более благоприятный момент. Но это бизнес. А вот как быть с бюджетом муниципального образования? Насколько уместныриски сделок?
Сложно поверить  в неведение администрации города, что предприятие ООО «ТЭК», обслуживающее Кунгур тепловой энергией, своего имущества не имеет, а арендует его у ООО «ПГЭС-ГРУПП». Да и то, что «ПГЭС-ГРУПП», в свою очередь, является «дочкой» ООО «ПГЭС», которое находилось в тот момент в стадии банкротства, тоже не особо скрывалось. Следовательно, схему «приобретения» имущества, находящегося в конкурсной массе, вполне можно было бы предвидеть.
Кто или что стояло за таким риском администрации Кунгура покрыто, естественно, тайной. Известно лишь, что перечислив 33 миллиона рублей из городского бюджета, муниципальное образование «Город Кунгур» практически их потеряло.
Несмотря на поданный в арбитраж иск. 20 марта 2015 года арбитражный суд Пермского края иск муниципалитета к ПГЭС-ГРУПП частично удовлетворил. В части возвращения 33 миллионов рублей.

Но знающие люди уверяют, что денег на счету у продавца на тот момент уже не было, и когда будут - неизвестно. Следовательно, город Кунгур, как и все кредиторы предприятия-банкрота, сможет получить свои деньги только в порядке очереди после продажи оставшегося имущества.

Просто повысьте тариф!
Между тем 28 мая 2015 года на Кунгурская гордумы вновь рассматривала вопрос о тепловом имущественном комплексе. Теперь уже речь шла о котельной по улице Мехренцева, 6А и участке сетей размером в 3,9 км, что достались городу от РЖД в качестве «подарка», как сказал глава Роман Кокшаров. Депутаты должны были утвердить инвестиционную программу по реконструкции котельной. Чтобы арендатор (пермская компания «АудитЭнергоСервис») включила в тариф инвестиционную надбавку.
Глава города настолько горячо настаивал на утверждении этой инвестпрограммы, что у депутатов закрались подозрения в очередных тратах из городского бюджета. В результате вопрос не прошёл.
Кокшаров вновь объяснял депутатам:
- Это наше имущество, муниципальное. Мы должны гарантировать жителям тепло. Железная дорога не вкладывала в этот объект на протяжении пяти последних лет, поэтому сейчас надо прилично туда вложиться, чтобы привести его в нормативное состояние. Иначе придётся в аварийном порядке тратить на него средства из городского бюджета.
После перерыва совершенно неожиданно депутаты переголосовали. И… вопрос прошёл. Действительно, что тут мудрить – выстраивать отношения с арендаторами, договариваться с бизнесом, думать о перспективе содержания своего имущества и об исполнении своих полномочий. Куда проще повысить тариф за счёт инвестиционной надбавки – пусть жители сами оплачивают реконструкцию муниципальных сетей. А если не смогут платить, то их за долги отключат от горячего водоснабжения. И администрация города будет здесь совершенно ни при чём.

Вместо послесловия
Пока депутаты не спеша вникают в суть темы, пока администрация города судится с банкротом по возвращению бюджетных миллионов, и пока ни шатко ни валко решается вопрос о возобновлении подачи газа на городские котельные, уходит драгоценное время подготовки теплового комплекса к следующему отопительному сезону. А для навёрстывания упущенных графиков, как правило, потребуются дополнительные средства. Конечно, опять из бюджета - городского ли, краевого ли. Поскольку в наших климатических условиях теплоснабжение – услуга социально-значимая. Значит, действия чиновников будут вполне оправданы.
"Новости Кунгурского края" http://kungur-krai.ru/ekonomika/5531-kak-vlasti-kungura-pytalis-sozdat-svoyu-shemu-teplosnabzheniya.html