Зимой 2013-2014 г.г. в Берёзовском районе после февральских снегопадов многие участки оставались практически непроезжими. С начала года в единую дежурно-диспетчерскую службу района поступило около сотни сообщений о нерасчищенных дорогах. Одни упрекали глав сельских поселений, другие винили руководство района, третьи ругали подрядчиков. В чём же причины зимнего тотального бездорожья?

ВСЕ НАЧИНАЕТСЯ С ДОРОГИ
- Жалобы от населения по расчистке дорог поступали ежедневно. В частности, из Переборского поселения: улицы деревень убираются очень плохо и несвоевременно. Даже к начальной школе в Батериках нет нормальной дороги. Кто за всё отвечает? – эмоционально вопрошает депутат земсобрания Берёзовского района Сагира Бормотова.
Житель деревни Старково Иван Воробьёв говорит так:
- Уже длительное время дорогу чистят только до отворота на деревню. Дальше проехать можно только на УАЗике. А ведь живут здесь в основном пенсионеры, магазинов нет.
На следующий день мы выехали в Переборское сельское поселение проверить это. Но на пути в деревню Перебор казалось, что трактор прошёл совсем недавно.
- Сейчас содержанием дорог районного значения занялось ООО «Снабуралпром», – объясняет глава поселения Фанит Канзепаров. – Вчера почистили дороги второй раз. Дорога от песчанского отворота до Поздянки, проходящая через центральные улицы, на балансе района. За содержание остальных улиц внутри деревень отвечает сельское поселение.
По словам Фанита Канзепарова, проблемы в Переборском сельском поселении начались с того, что местная администрация вовремя не открыла счёт для проведения аукциона на содержание внутрипоселенческих дорог. Если содержанием дорог районного значения занималось, то местные дороги вообще не чистились.
- На февраль нам пришлось напрямую заключить договор с ПСК КХ «Первое мая», – рассказывает Фанит Канзепаров. – Но техника у хозяйства старая, часто ломается. Поэтому теперь планируем заключить договор на содержание внутрипоселенческих дорог с ООО, которое находится в Переборе. У предприятия есть необходимая техника. Не надо будет звонить, все вопросы сможем решать на месте. Планируем, что подрядчик займётся не только зимним, но и летним содержанием дорог в поселении и дороги районного значения.
Генеральный директор ООО «Союзпрофпласт» Александр Кобелев подтверждает:
- Если нет дороги, то не требуется проводить газ. Всё начинается с дороги.

В РЕЕСТР БЕССОВЕСТНЫХ
Почему муниципальный контракт на содержание районных дорог на 2014-2016 годы не заключен вовремя? Это при том, что с подрядной организацией на последующие три года должны были определиться ещё в январе.
Первый заместитель главы Берёзовского района Максим Зубарев поясняет:
- В декабре 2013 года мы объявили открытый аукцион на заключение муниципального контракта по обслуживанию дорог района до 2016 года. Допущены к участию в аукционе четыре заявки. Победил ИП Антонов Л.В., зарегистрированный в Кунгурском районе - он снизил сумму контракта почти на 25 миллионов рублей. То есть он даже не осознавал, на что идёт. Таким образом, если у нас изначально были заложены около 62 миллионов рублей на три года, то он очень низко опустил планку. 94-й федеральный закон нижней планки не ограничивает. Подобные прецеденты в Пермском крае случались и ранее. Но формально это не противоречит закону.
Представитель предпринимателя приехал в Берёзовку знакомиться, пообещал, что будет содержать дороги, не дожидаясь официального подписания контракта. А 17 января 2014 года пошёл интенсивный снег. ИП Антонова Л.В. найти не могли. Мы привлекли к расчистке дорог местного подрядчика – ООО «Дорожник», которое содержало дороги до 31 января. Других вариантов просто не было.
А потом, когда заключали муниципальный контракт, ИП Антонов Л.В. начал писать замечания к муниципальному контракту. Параллельно предпринимателю надо было представить банковскую гарантию на исполнение обязательств на 15 миллионов рублей. Но банк подтвердил, что этот документ не соответствует действительности. Мы обратились в УФАС по Пермскому краю с заявлением о том, что в отношении МКУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры» совершаются некие мошеннические действия, просили занести подрядную организацию в реестр недобросовестных, поскольку она не исполняет условия закона и аукционной документации. Пермский УФАС занес предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков на два года с обязательством изъятия залог для участия в аукционе (около 3 миллионов рублей).
В это время все действия на электронной торговой площадке были заблокированы. То есть в пределах 20-ти дней мы оставались парализованы с точки зрения содержания дорог. Тем временем в феврале шли обильные осадки. Решили проработать возможность заключения прямых договоров с другими участниками аукциона.
После того как электронную площадку разблокировали, договорились со вторым участником аукциона, кто заявил минимальную цену, на последующие три года. Он в феврале какое-то время содержал дороги. С ними и заключили соглашение.
Кстати, берёзовское предприятие ООО «Дорожник», не выигравшее в аукционе по содержанию районных дорог, занимается дорогами в нескольких сельских поселениях. Уход местного ООО с дорог районного значения – минус. Во-первых, это потеря налоговых доходов в бюджет. Во-вторых, всегда удобней работать с организацией, которая находится рядом.

НАКАЗАЛИ И ИЗВИНИЛИСЬ
Между тем ситуация конфликта с ИП Антонов не исчерпана. Предприниматель подал в арбитражный суд на действия МКУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры» и Пермского УФАС. Залог для участия в аукционе (напомним, около трёх миллионов рублей) остается заблокированными. Если будет признана правота МКУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры», то эти средства поступят в доходную часть бюджета района.
Кто же несет ответственность за организацию содержания дорог? Это компетенция МКУ «Управление ресурсами и развития инфраструктуры». По итогам ситуации на начальника МКУ Артёма Сыстерова, некоторых сотрудников управления и первого заместителя главы района Максима Зубарева глава Берёзовского района наложил дисциплинарные взыскания.
- Это был сложный период для жителей. Нам надо извиниться перед жителями района и сказать им спасибо, что реагировали и сообщали о проблемах, - считает глава Берёзовского района Александр Серогодский.
В итоге организация, которая будет содержать районные дороги в 2014-2016 годах, на сегодняшний день определена и приступила к выполнению своих обязанностей. Насколько новый подрядчик надёжен? Зима покажет. 
Фото "Сельская новь".

http://selskayanov.ru