Ирина ПОЛИНА.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений – одна из головных болей глав поселений. Полномочия есть. Денег на их осуществление в поселениях нет.
Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на откуп органов местного самоуправления сельских поселений отдает создание условий для организации добровольной пожарной охраны, создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения в любое время года, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организацию и принятие мер по оповещению о пожаре и многое другое. В том числе принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Вопрос о реализации органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности – на контроле у краевых депутатов с августа 2008 года. Были проведены депутатские слушания, выездное заседание комитета по государственной политике и местного самоуправления, создана рабочая группа по разработке законопроекта. Ее работу возглавил депутат краевого парламента Юрий Ёлохов:
- В состав рабочей группы входили представители Законодательного Собрания края, МЧС, Правительства края, включая министра финансов. Мы пришли к решению, что содержание одного поста для выполнения противопожарных действий обойдется примерно в 600-650 тысяч рублей в год. Этому посту также необходима машина с водой и помпой и гараж. На все это нужно финансирование.
Благодаря работе депутатов в методике распределения дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов края в части применения коэффициента пожарной безопасности к расходному обязательству по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, начиная с 2011 года, применяется новый коэффициент удорожания «коэффициент пожарной безопасности».
- По новой методике формирования бюджета каждому муниципалитету, в зависимости от необходимого количества пунктов, выделена сумма на их содержание, - отмечает Юрий Георгиевич. – В частности, Верещагинскому району выделено 2 миллиона 600 тысяч рублей, вместо 2 миллионов 65 тысяч рублей в 2010 году.
Как отмечают в министерстве финансов, районам при определении размера районного фонда финансовой поддержки поселений на 2011-2013 г.г. следовало учесть в расходной части бюджетов поселений средства для исполнения данных полномочий.
Выделенные дотации являются межбюджетными трансфертами нецелевого характера, поэтому только районные власти вправе самостоятельно принимать решение, куда их направить.
Кроме «коэффициента пожарной безопасности», есть и другой результат работы депутатов по этому направлению. С 2010 года реализуется новый приоритетный региональный проект «Пожарная безопасность», главная задача которого – приведение материально-технической базы подразделений муниципальной пожарной охраны в соответствие с требованиями законодательства.
- Появилась возможность строить гаражи за счет средств фонда софинансирования расходов, соответствующие изменения в закон приняты. Кроме того, в край поступит порядка 180 автомобилей, снятых с консервации Вооруженных сил страны, которые будут переданы в муниципалитеты на весьма выгодных условиях, - подытожил Юрий Ёлохов.
