Обсуждение законопроекта «О милиции»
Борис МАГОНОВ.
В прошлую пятницу, 6 августа, на совещании по внесению поправок в закон «О милиции» Президент страны предложил переименовать правоохранительные органы в «полицию». По мнению главы государства, настало время для возврата милиции его прежнего наименования.
Выступление Дмитрия Анатольевича Медведева комментирует Валерий Иванович Пугин, начальник отдела внутренних дел Верещагинского муниципального района.
- Валерий Иванович, в своем выступлении Президент сказал, что со времен Октябрьской революции органы правопорядка стали называться «милицией» – это подчеркивало их народный, рабоче-крестьянский характер. Получились своего рода «дружинники в погонах», - отметил Дмитрий Анатольевич. Какое у вас на этот счет мнение?
- «Дружинники» – это гражданское понятие. Сотрудники же милиции являются государственными служащими, которые не только наделены правами и обязанностями, но еще и вооружены. В структуре правоохранительных органов существует стройная система управления и подчиненности, чего нет у добровольных помощников милиции. Я бы не стал называть милицию «дружинниками в погонах».
- Президент подчеркнул, что в правоохранительных органах должны служить профессионалы – сотрудники, которые работают эффективно, честно и слаженно.
- С этим трудно не согласиться. Служба в милиции имеет свою специфику. Перед нами стоит задача предупреждать и раскрывать преступления. Мы работаем с населением и индивидуально – с каждым человеком. Нашу деятельность нельзя сравнивать с работой на заводе или на фабрике.
В системе МВД существует ряд учебных заведений, в которых милиционеры проходят обучение и получают профессиональные навыки. Также и в действующих подразделениях созданы необходимые условия для повышения квалификации наших сотрудников. Для этого в отделах внутренних дел регулярно проводятся специальные теоретические и практические занятия.
В работе правоохранительных органов, конечно, имеются недостатки, поэтому и планируется реформирование системы. Однако нельзя сказать, что на сегодняшний день у нас все плохо. В милиции служит множество профессионалов, которые работают эффективно, честно и слаженно.
- В проекте Концепции реформирования МВД РФ предусмотрено разделение органов внутренних дел на муниципальную милицию и федеральную полицию. Как это надо понимать? Что – будут созданы две независимые структуры: что-то вроде муниципальной милиции общественной безопасности и федеральной криминальной милиции?
- Генерал-лейтенант милиции Светлана Николаевна Перова, начальник финансово-экономического департамента МВД России, в одном из своих интервью сказала, что планируется перевод всей правоохранительной системы на федеральный бюджет. А будут ли муниципальная милиция и федеральная полиция – об этом информации у меня пока нет.
- Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что законопроект предполагает следующее – каждый сотрудник МВД должен регулярно предоставлять сведения о своих доходах и доходах членов его семьи.
- Это новшество уже введено в практику. В прошлом году мы предоставляли такие сведения. Со стороны наших сотрудников нет негативных высказываний либо сопротивлений по данному пункту нового законопроекта.
- По мнению Рашида Гумаровича Нургалиева, министра МВД РФ, создание в России федеральной полиции пока преждевременно, а в представленной Концепции существует ряд спорных вопросов, которые требуют тщательной проработки и анализа. Могли бы Вы озвучить, хотя бы некоторые из таких спорных вопросов?
- Я пока еще до конца не знаю, что будет представлять собой новая правоохранительная структура «федеральная полиция», какие в нее войдут службы, и какие конкретно функции она будет выполнять. Поэтому мне крайне сложно говорить о спорных вопросах, которые существуют в представленной Концепции.
- По словам Президента, в новой службе деятельность сотрудников будет абсолютно прозрачна. Граждане смогут беспрепятственно получать в полиции информацию. Их мнение станет главным критерием оценки эффективности работы полицейских. Возможно ли достичь абсолютной прозрачности в вашей работе?
- На все сто процентов прозрачности достичь невозможно. В правоохранительных органах существует информация под грифом «Секретно» и «Совершенно секретно». Данная информация предназначена только для служебного пользования.
Что касается мнения граждан как основного критерия нашей деятельности, то здесь следует отметить, что в новом 25-м приказе, в разделе, где оцениваются показатели работы каждой службы, имеется пункт – «Оценка населения». Путем социального опроса определяется эффективность работы сотрудников и степень доверия населения правоохранительным органам. Следует сказать, что это одна из основных, но далеко не единственная оценка нашей служебной деятельности.
- Всякая реформа требует колоссальных денежных затрат. Однако я не слышал, чтобы обсуждался этот вопрос. Имеете ли Вы информацию о том, какой объем финансовых средств будет потрачен на реформу правоохранительной системы?
- Такой информации нет и у меня. Могу лишь процитировать слова Светланы Николаевны Перовой, начальника финансово-экономического департамента МВД РФ: «Специалисты департамента напряженно работают над проектированием бюджета МВД России на период 2011-2013 годы. Главная задача нового бюджета состоит в том, чтобы учесть все изменения в связи с модернизацией ведомства». Светлана Николаевна не называла конкретных денежных сумм, но, думаю, что реформа «потребует» определенных затрат.
- Спасибо Вам, Валерий Иванович, за содержательную беседу.
