Для многих жителей района она –
«истина в последней инстанции»
В середине февраля прокурор Верещагинского района Михаил Васильевич Третьяков на традиционной пресс-конференции с представителями местных средств массовой информации подвёл итоги работы за 2013-й год и подробно остановился на наиболее острых проблемах, характерных для нашей территории.
Нарушения и пути их решения…
В ХОДЕ ПРОКУРОРСКИХ ПРОВЕРОК ВЫЯВЛЕНО 768 НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА, ИЗ НИХ 519 – В СФЕРЕ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН. В целях восстановления нарушенных прав прокуратурой района принесено 104 протеста на незаконные правовые акты, в интересах граждан в суд направлено 174 заявления. В адрес должностных лиц, уполномоченных устранять нарушения законности, внесено166 представлений. По результатам их рассмотрения по инициативе прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 136 виновных лиц, к административной ответственности – 56 человек. По материалам прокурорской проверки возбуждено три уголовных дела.
Прокуратурой района по-прежнему оспаривается значительное количество правовых актов органов местного самоуправления – 64, из них нормативных правовых – 44.
В течение 2013 года в зоне особого внимания находились вопросы соблюдения законности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Нарушения выявлялись в деятельности администраций сельских поселений, не принявших мер к разработке муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и направлению их на утверждение в представительный орган. Управляющими компаниями допускались нарушения жилищного законодательства в части определения платы на содержание общего имущества многоквартирного дома.
В сфере земельного законодательства прокуратурой района выявлено 19 нарушений – все они допущены органами местного самоуправления Верещагинского района. Управлением имущественных отношений и инфраструктуры администрации района несвоевременно рассматриваются заявления физических и юридических лиц по вопросам предоставления в собственность земельных участков. Нарушаются требования законодательства при проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В центре внимания – ООО «Глобал-Индастриз»
ОСТРОЙ ПРОБЛЕМОЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЕРЕЩАГИНО остаётся деятельность по переработке нефти на производственном объекте, принадлежащем ООО «Глобал-Индастриз». Прокуратурой района (во взаимодействии с надзорными и контролирующими органами) деятельность предприятия приостанавливалась определением Верещагинского райсуда с февраля по июнь 2013 года. Однако это определение Пермским краевым судом было отменено. В настоящее время вопрос о законности (незаконности) деятельности производственного объекта решается в порядке гражданского судопроизводства.
Отстаивая трудовые права…
НА ПЕРВОМ МЕСТЕ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН И ВЫЯВЛЯЕМЫМ НАРУШЕНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА остаётся соблюдение трудовых прав. Несмотря на то, что большая часть заявлений и обращений направляется в Государственную инспекцию труда Пермского края, прокуратурой района в этом направлении проведена огромная работа. За 2013-й год принесено 16 протестов – все они удовлетворены в полном объёме. В суд направлено 114 исковых заявлений на сумму около 2 миллионов рублей. Все заявления также удовлетворены в полном объёме. Внесено 33 представления, по результатам рассмотрения которых 34 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлению прокурора к административной ответственности привлечены семь человек.
Диагноз: банкрот…
ПО СОСТОЯНИЮ НА 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА ШЕСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО РАЙОНА находились в процедуре банкротства. Это ОАО «Верещагинский КХП», ОАО «Зюкайский авторемонтный завод», МУП «Зюкайский КЖКХ», МУП «Служба заказчика», ООО «Хмели» и ООО «Визит».
Наиболее проблемным из них остаётся «Верещагинский КХП» – в связи с тем, что на нём было задействовано большое количество работников, и предприятие являлось одним из градообразующих. На сегодняшний день задолженность по заработной плате работникам предприятия составляет более 3 миллионов рублей.
Вопрос травматизма на производстве остаётся актуальным…
НЕСМОТРЯ НА СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА ПО СРАВНЕНИЮ С ОТЧЁТНЫМ ПЕРИОДОМ ПРОШЛОГО ГОДА, вопросы охраны труда работников, занятых на производстве, остаются актуальными. Прокуратурой района проведён ряд проверок предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросу соблюдения законодательства об охране труда. В частности, по проведению аттестации рабочих мест выявлено несколько нарушений действующего законодательства и внесены акты прокурорского реагирования. Нарушения устранены.
Жизнь и здоровье семьи нуждается в защите…
В СФЕРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРОКУРАТУРОЙ РАЙОНА ВЫЯВЛЕНО 191 НАРУШЕНИЕ, внесено 25 протестов, 22 – удовлетворены. Внесено 30 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 29 лиц, к административной ответственности – 5 человек. Возбуждено одно уголовное дело, в суд предъявлен 31 иск, удовлетворено 29.
Наибольшее количество нарушений выявлено в сфере охраны жизни, здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства – 81 случай.
В детский сад пойти бы рад…
ОСТРОЙ ОСТАЁТСЯ ПРОБЛЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ МЕСТАМИ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. За 2013 год в суд направлено 25 исковых заявлений с целью обязать администрацию Верещагинского муниципального района предоставить несовершеннолетним места в дошкольных образовательных учреждениях.
Завершена реконструкция структурного подразделения детского сада № 89 на 60 мест в городе Верещагино по улице Рудого. Но даже это не сможет решить назревшую проблему…
Квоты для инвалидов выполняются не везде…
АКТУАЛЬНЫМ ОСТАВАЛСЯ ВОПРОС СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ в части установления квоты для приёма на работу. В нескольких предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории Верещагинского района, допускаются нарушения указанного законодательства. Согласно сведениям, предоставленным «Центром занятости населения Верещагинского района», некоторые предприятия не выполнили задание по установленной квоте. Также выявлено, что на стоянках, принадлежащих целому ряду предприятий, не выделены места для парковки социальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Уровень преступности растёт…
ЗА 12 МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА ПРОКУРАТУРОЙ РАЙОНА ВЫЯВЛЕНО И ПОСТАНОВЛЕНО НА УЧЁТ 21 ПРЕСТУПЛЕНИЕ (аналогичный период прошлого года (далее по тексту – АППГ) – 11).
В 2013 году на территории Верещагинского муниципального района зарегистрировано 819 преступлений (АППГ – 679), рост преступности составил 20,6%.
Всего в минувшем году закончено расследованием (раскрыто) 449 уголовных дел (АППГ – 439, рост – на 2,3%). Общая раскрываемость преступлений составила 54,3% (АППГ – 65,5%, снижение – на 11,2%).
Наблюдается рост почти всех категорий преступлений: небольшой тяжести – на 4,5% (с 382 до 399); средней тяжести – на 27,9% (со 165 до 211); тяжких – на 19,7% (со 117 до 140); особо тяжких – на 360,0% (с 15 до 69).
Снижение произошло по изнасилованиям – с 6 случаев за АППГ до 5 – в этом (снижение – на 16,7%), по умышленному причинению тяжкого вреда здоровью – с 28 в прошлом году до 21 – в этом (снижение – на 25%), в сфере наркобизнеса – на 6 преступлений (АППГ – 12). Отмечается положительная динамика в сфере борьбы с преступностью в лесопромышленном комплексе. Так, в 2013 году произошло снижение уровня преступности в сфере незаконной рубки древесины на 21,2% – с 33 преступлений за АППГ до 26 – за истекший период 2013-го. Вместе с тем, по этой категории преступлений отмечается низкая раскрываемость – 10% (АППГ – 57,6%).
В 2013 году возрос уровень преступности в общественных местах – 35 случаев, что на 16 больше, чем в 2012-м.
За 2013-й год в состоянии алкогольного опьянения совершено 204 преступления (АППГ – 177). Таким образом, уровень «пьяной» преступности увеличился на 15,2%.
В 2013 году несовершеннолетними было совершено 42 преступления (АППГ – 29, рост – на 44,8%).
Участников преступлений – 399 человек (АППГ – 423, снижение – на 5,7%). Основную группу участников преступлений составляют лица в возрасте от 30 до 49 лет – 152 человека (38,1%) и лица в возрасте от 18 до 24 лет – 111 человек (27,85%).
Выявлено 149 лиц, ранее совершавших преступления (АППГ – 197), снижение – на 24,4%, в том числе 125 – ранее судимых (АППГ – 151), снижение – на 17,2%.
Поддержка гособвинения в судах…
СУДАМИ ВЕРЕЩАГИНСКОГО РАЙОНА ЗА 2013-Й ГОД РАССМОТРЕНО 285 УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ 325 ЛИЦ (в 2012-м – 347 уголовных дел в отношении 395 лиц), из них с вынесением приговора – 260 уголовных дел на 292 лица (в 2012-м – 320 уголовных дел в отношении 367 лиц).
Мировыми судьями судебных участков №№ 89 и 90 рассмотрено 119 уголовных дел (АППГ – 138) в отношении 122 лиц (АППГ – 138), Верещагинским районным судом – 163 уголовных дела (АППГ – 181) в отношении 200 лиц (АППГ – 228).
Все уголовные дела и гражданские дела обязательной категории рассмотрены с участием сотрудников прокуратуры Верещагинского района. Прокуратурой района внесён ряд апелляционных представлений, из которых удовлетворено 90%.
За 2013-й год судом рассмотрено несколько дел экономической направленности в отношении должностных лиц и руководителей коммерческих структур. Например, в отношении гр. А. (по ст. 160 ч. 4 УК РФ), гр. Ж. (по пяти составам ст. 260 УК РФ), гр. Т. (по ст. 201 ч. 1 УК РФ, мясокомбинат «Темп»), гр. К. (по ст. 201 ч. 1 УК РФ, ОАО «РЖД»), гр. М. (по ст.ст. 292, 159 ч. 3 УК РФ, администрация района). В настоящее время рассматривается уголовное дело по обвинению гр. К. (Верещагинский мясокомбинат) по ст. 160 ч. 4 УК РФ.
Материал подготовлен
на основе доклада об итогах работы прокуратуры
Верещагинского района
за 2013-й год.
