Среди многих проблем, стоящих сегодня
перед российским обществом, на одно из первых мест
выходит проблема наркотизации населения страны
как серьезная угроза национальной безопасности

Вера Станиславовна АНИСИМОВА, судья.

Согласно статистическим данным наркологической службы, за последние 16 лет количество учтенных наркопотребителей в Российской Федерации увеличилось в 8,7 раза, и на 1 января 2010 г., по данным Минздравсоцразвития России, достигло 552,7 тыс. человек.

В ВЫСТУПЛЕНИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИНАРКОТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДИРЕКТОРА ФСКН РОССИИ В.П. ИВАНОВА на Международной научно-практической конференции «Модернизация финансово-экономического образования» 30 марта 2010 г. было озвучено, что число лиц, потребляющих наркотики (с учетом скрытого контингента наркопотребителей), достигает примерно 2,5 млн. человек, или почти 2% населения страны. По оценкам Иванова, около 18,5 млн. россиян (13% населения) хотя бы раз в жизни пробовали наркотики. Из них 8,5 млн. граждан употребляют наркотики эпизодически либо регулярно, в том числе 800 тыс. употребляют наркотики опийной группы (героин и пр.), 1,5 млн. – синтетические, а остальные предпочитают марихуану. Более 80% наркозависимых лиц – граждане в возрасте от 18 до 34 лет. Ежегодный ущерб российской экономике от наркомании оценивается в 600 млрд. рублей.
По мнению 42% россиян, опрошенных Фондом «Общественное мнение», в наибольшей мере распространению наркомании в обществе способствует бесконтрольность детей, 22% – скука и недостаток смысла жизни, 18% – отсутствие жизненных перспектив у молодежи, 10% – влияние средств массовой информации.
Растет количество дел, рассмотренных Верещагинским районным судом, за совершение преступлений, связанных с их незаконным оборотом наркотических средств. За 9 месяцев 2013 года было рассмотрено 15 дел (более половины из них содержали по два и более преступлений), в отношении 16 человек. Лица, совершавшие преступления, находятся в возрастной группе от 16 до 54 лет, при этом, один из осужденных работал в детском подростковом клубе, двое были учащимися школ города.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств дела, личностей подсудимых, их отношения к содеянному и оказанной помощи при расследовании дела суд определил следующие виды наказания. Десять человек осуждены к различным срокам в виде лишения свободы, из них шестерым наказание было назначено с применением ст.73 УК РФ (условное наказание). Двум лицам – наказание в виде исправительных работ, двум – в виде штрафа и двум – в виде обязательных работ.
Во исполнение взятых на себя международных обязательств Российской Федерацией установлен запрет на пропаганду и рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренный ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Кроме того, в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» внесены поправки, запрещающие распространение в СМИ, в том числе в компьютерных сетях, сведений о способах и методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также запрещающие пропаганду каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы, рассчитанной на медицинских и фармацевтических работников.
Для повышения эффективности антинаркотической деятельности внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточившие ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, за пропаганду и рекламу наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.
Федеральным законом от 1 марта 2012 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации введено понятие «в значительном размере» по отношению к наркотическим средствам и психотропным веществам, незаконный оборот которых влечет уголовную ответственность. При этом уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, которые в качестве квалифицирующих признаков в УК РФ уже существовали, с 1 января 2013 года значительно усилена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1215 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств», вступившем в силу с 11 декабря 2012 года, список I (Наркотические средства) перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дополнен рядом позиций, которых ранее не было.
В связи с этим Правительство Российской Федерации постановлением от 1 октября 2012 года № 1002 утвердило новые размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ, определив в качестве «значительного» и «крупного» размеров те значения, которые соответствовали прежним «крупным» и «особо крупным» соответственно. Для «особо крупного» размера утверждены новые значения.
Повышается вероятность проникновения наркозависимых лиц во все институты общества. Поэтому в стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г. в качестве одной из основных задач по сокращению масштабов немедицинского потребления наркотиков выделено формирование негативного отношения в обществе к потреблению наркотиков, в том числе путем противодействия деятельности по пропаганде и рекламе наркотиков и других психоактивных веществ.