Марина СОЛДАТИКОВА.
В последнее время в средствах массовой информации появились публикации о последних днях неких «БТИ», понимаемых как структуры непонятного происхождения. Хотя сотни лет назад эти структуры создавались для того, чтобы проводить специальные статистические обследования имущества. Что же происходит на самом деле? Об этом мы говорим с начальником МУП «Верещагинское БТИ» Ольгой Валерьевной ШЕРБАНЬ.
- Ольга Валерьевна, далеко не все знают, что такое БТИ, или имеют о нем весьма смутное представление, которое, большей частью, связано с очередями за различными документами и справками о постройках.
- Самое распространенное заблуждение о роли и месте нашей организации в том, что ее считают некой «конторой», в которой работают чиновники. Между тем БТИ – это унитарное предприятие, то есть коммерческая структура, сама зарабатывающая себе на хлеб и прочие нужды, без каких-либо дотаций из бюджета. Кроме того она создается «уполномоченным органом» соответствующего уровня управления (в нашем случае, муниципального) для выполнения тех функций управления, которые требуют определённых технических знаний и опыта.
- И каковы же эти функции?
- Например, контроль динамики изменений основных средств ЖКХ для организации их эксплуатации по различным показателям. БТИ всегда регистрировало документы о долгах и обязательствах лиц, обязанных нести бремя затрат по содержанию владений, и лиц, ответственных за их техническое состояние.
- У Вас работают, наверное, особые специалисты?
- Так как факты, подлежащие техническому контролю, связаны со строениями и сооружениями в границах участка для их обслуживания, то основные специалисты (инженеры-инвентаризаторы, техники-инвентаризаторы, замерщики) – это строители и специалисты по эксплуатации строений и сооружений. Они комплексно владеют всеми вопросами по заполнению технических паспортов, а не только каким-то одним специализированным делом и разделом. Потому что изготовление техпаспортов владений и строений производится от начала до конца, по всем разделам (наличие, состав, местоположение, техническое состояние, стоимость и принадлежность). А уже изготовленные паспорта – это служебные документы, они подшиваются в инвентарное дело, которое ведется по каждому владению.
- Возможно ли сегодня обойтись без БТИ?
- Решайте сами. 1 сентября 2012 г. наступил час икс для рынка недвижимости, а именно отмена действия технических паспортов для покупателей и продавцов квартир и офисов. Для регистрации нужно будет получать новый документ – техплан. Отличие техпаспорта от техплана достаточно простое. Техпаспорт представлял собой обмер помещения, без привязки к координатам расположения дома. Техплан будет иметь привязку к координатам дома и готовится уже не только БТИ, но и кадастровыми инженерами.
Информация, содержащаяся в паспортах, была предельно понятна как для граждан, так и для юридических лиц с момента строительства и до завершения его существования. Технический план с системами координат нужен только для внесения в госреестр, а гражданам эти геодезические измерения не нужны и непонятны. Кроме этого, увеличение трудовых затрат на привязку к координатам, приобретение соответствующего программного обеспечения в разы увеличат стоимость всех работ, связанных с созданием государственного кадастра недвижимости. И за все будут расплачиваться граждане и другие заинтересованные лица.
- Ольга Валерьевна, как я поняла, есть попытка заменить БТИ на государственный кадастр недвижимости.
- В действительности именно это и происходит. Техпаспорта БТИ, как актуальные, так и утратившие силу, пытались внести в «свод сведений». Операция по фотографированию документов названа «переводом сведений в электронный вид». Росреестр на основе полученных им копий документов БТИ будет выполнять возложенные на него функции по кадастровому учету строений и регистрации прав на них.
- Скажите, а эти оцифрованные документы имеют такую же юридическую силу, как и те, что существовали в бумажном варианте?
- Скажу честно, что служебные документы БТИ, будучи копиями подлинных документов, непригодны для включения в государственный кадастр недвижимости хотя бы по той причине, что это всего лишь контрольные копии документов, выданных заказчикам работ (гражданам и юридическим лицам). В БТИ нет подлинников. У нас либо копии с копий, либо контрольные копии документов, исполненные и выданные заказчикам по их заказам.
Что же это за кадастр, документами которого являются копии с копий, или документы, не имеющие лица, ответственного за его изготовление? Поэтому обращаю внимание специалистов и граждан, что копии документов вообще не имеют юридической силы, а электронные копии документов, не удостоверенные кем-либо, а именно такие копии закачаны в базы данных Росреестра из «архивов БТИ», являются не более чем электронным мусором.
- Ольга Валерьевна, если вернуться к факту, который послужил основанием для нашей встречи, то как же все-таки понимать заявления вроде таких, как «В новый год – без БТИ»?
- Этот лозунг, поднятый директором департамента недвижимости РФ, следует понимать не как прекращение деятельности БТИ, а как освобождение БТИ от бесплатного выполнения функций Росреестра. Кроме предоставления сведений для нужд Росреестра, мы выполняем еще десятки работ, нужных хозяйствующим субъектам и местным органам управления. Без информации БТИ даже не посчитать рыночную потребность в твердом топливе для населения. Тем более не обойтись без данных БТИ при расчетах налогов граждан на строения и сооружения, не говоря уж об определении технического состояния строений для капитального ремонта.
- Значит, институт БТИ действует и востребован?
- Да. И проведение технической инвентаризации строений и сооружений еще продолжается. Заказы граждан и юридических лиц хоть и снизились, но стабилизировались на уровне общественной потребности.
- Рада, что все утверждения о ликвидации такой структуры, как Ваша, оказались голословными. Надеюсь, они никак не повлияют на деятельность Верещагинского БТИ. Удачи Вам и Вашему предприятию.