Три года в нашем районе идет реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на 2009-2012 годы»
Борис МАГОНОВ.
Программа направлена на рост доходов аграрного бизнеса и сельского населения. В ходе ее реализации решается одна из приоритетных задач – развитие малых форм хозяйствования на селе как фактора повышения уровня занятости и доходов сельского населения.
Сегодня наш разговор пойдет о поддержке личных подсобных хозяйств (ЛПХ). В последние годы поддержка домашних подворий начинает носить системный характер. Теперь личные подсобные хозяйства рассматриваются как равноправные сельхозтоваропроизводители, и на них также распространяются все виды региональных и местных дотаций (если их владельцы заявились участвовать в муниципальной программе).
Развал большинства промышленных и сельскохозяйственных предприятий привел к высокой безработице в стране. Однако, по словам Галины Александровны Бабич, директора Центра занятости населения, в последнее время в Верещагинском районе безработица снизилась, и ситуация стабилизировалась. Сегодня численность вакансий на работу превышает число состоящих на учете в Центре занятости. Причем городская безработица несколько выше, чем в сельской местности. Не секрет, что для многих селян работа на личном земельном участке стала главным источником доходов. И это при том, что занятые в домашнем хозяйстве люди трудоспособного возраста не относятся к категории работающего населения.
Безработный человек, занимаясь в ЛПХ, получает от своего подворья не только продукты для пропитания, но и доходы для проживания. Фактически являясь товаропроизводителем, безработный владелец ЛПХ не может по закону считаться занятым. От него не идут отчисления в Пенсионный фонд и на медицинское страхование. Поэтому проблему надо рассматривать на федеральном уровне, потому как от ее решения зависит настоящее и будущее миллионов безработных крестьян.
По статистическим данным, в России насчитывается чуть более 250 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств, а количество ЛПХ перевалило за 22 миллиона. В Верещагинском районе зарегистрировано 47 крестьянско-фермерских хозяйств (либо индивидуальных предпринимателей, работающих в этой сфере) и чуть больше 6,6 тысяч ЛПХ. Получается, что более 50% сельскохозяйственной продукции у нас производят ЛПХ. Причем картофеля выращивается более 90%, овощей – 75% и более 20% – молока. То есть, добрая половина страны не только кормит себя, но и обеспечивает сельхозпродуктами другую существенную часть населения. Однако это не значит, что индивидуальное производство способно до конца разрешить продовольственный вопрос. И, тем не менее, в последние годы государство пытается наладить координацию ЛПХ, с тем, чтобы обеспечить их владельцев большей доступностью к средствам производства и кредитованию.
«Кредиты на развитие ЛПХ у населения пользуются высоким спросом, - говорит Владимир Александрович Стариков, управляющий дополнительным офисом Пермского филиала «Россельхозбанка» в Верещагино. - Максимальная сумма кредита достигает 700 тысяч рублей. Данный кредит участвует в системе субсидирования процентных ставок, что существенно сокращает расходы на выплаты по кредиту. Оформив кредит по ставке 14% годовых, заемщик может получить субсидию Министерства сельского хозяйства в размере ставки рефинансирования – 8%. Причем, в зависимости от срока, на который оформлен кредит, можно воспользоваться отсрочкой по уплате основного долга от 12 до 24 месяцев».
Более того, если человек живет в сельской местности и имеет подсобное хозяйство, то он может участвовать в отдельных мероприятиях муниципальной программы, направленной на поддержку ЛПХ.
«Для этого он должен обратиться в отдел сельского хозяйства и заявить о своих намерениях, - говорит Николай Иванович Снигирев, начальник отдела сельского хозяйства администрации Верещагинского района. - Специальная комиссия рассмотрит направление его деятельности, поможет подготовить бизнес-план либо инвестиционный проект, поможет составить заявку на предоставление субсидии по направлению его деятельности».
Итак, если поданные документы пройдут конкурсный отбор, то с заявителем проводится очное собеседование, после чего уполномоченный орган готовит заключение в Министерство сельского хозяйства. При принятии решения о включении заявителя в состав участников программы, могут учитываться условия проживания заявителя, отдаленность от крупных населенных пунктов и так далее.
Развитие ЛПХ отслеживается отделом сельского хозяйства. Минимум два раза в год комиссия проверяет его деятельность на месте.
В 2011 году в программе по поддержке ЛПХ приняли участие одиннадцать человек, в 2012 году отдел сельского хозяйства ориентируется на 40 заявок. К сожалению, на всех желающих денег пока не хватает. Поэтому комиссия по предоставляемым бизнес-планам будет делать строгий отбор. Лица, которые будут зарегистрированы, но по каким-либо причинам в этом году не попадут в программу, автоматически примут участие в программе в следующем году.
В 2009-2011 годах из районного бюджета на реализацию программы было выделено чуть больше 1 миллиона рублей, из края было привлечено почти 2,5 миллиона. В прошлом году сумма выплаченных субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, составила почти 2 миллиона рублей.
Однако для стимулирования ЛПХ важны не только кредитование, субсидии и дотации. Существенным фактором являются и условия сбыта производимой продукции. Владельцы ЛПХ могут самостоятельно реализовать полученную продукцию на верещагинских рынках либо отвозить ее в Пермь. На Центральном рынке Перми открылся мобильный павильон, где аренда места предоставляется фермерам из глубинки всего за один рубль. Суть акции заключается в том, что сельхозтоваропроизводители, которые раньше не выставляли свою продукцию на Центральном рынке, могут в период с апреля по май 2012 года включительно подписать договор, согласно которому стоимость одного места составляет один рубль. Фермеры смогут реализовать прошлогодний урожай, семена, рассаду и молодняк сельскохозяйственных животных. В течение всего года в Пермском крае работают и другие меры поддержки малого агробизнеса. В рамках проекта «Покупай Пермское!» организовано 30 сельскохозяйственных ярмарок. Для предпринимателей – это шанс обменяться опытом, закупить молодняк, расширить сбыт своей продукции. А для населения – возможность купить качественные продукты по выгодной цене. К примеру, на сельскохозяйственной выставке-продаже, прошедшей в апреле в Верещагино, предприниматели заработали 600 тысяч рублей. У покупателей высоким спросом пользовались продовольственный и семенной картофель, молочная продукция, живая рыба, свинина и говядина, молодняк домашних животных.
В 2012 году в рамках развития малых форм хозяйствования на селе министерством сельского хозяйства Пермского края предусматривается субсидирование части затрат по следующим направлениям: «Развитие семейных животноводческих ферм», «Поддержка начинающих фермеров», «Строительство овощехранилищ, картофелехранилищ, создание убойных пунктов», «Возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственных животных», «Реализация проектной деятельности».
При благополучном развитии ЛПХ постепенно перерождается в крестьянско-фермерское хозяйство, а это уже новые «горизонты», новые рабочие места и, в конечном счете, рост благосостояния нашего сельского населения.
По вопросу участия в муниципальной программе
обращайтесь в отдел сельского хозяйства
администрации Верещагинского района, кабинеты 201, 220
или по телефонам 3-65-06, 3-34-33.
