Уточнение Министерства регионального развития Российской Федерации

Материал подготовил Борис МАГОНОВ.

В еженедельном приложении к газете «Верещагинский вестник» «Наш город», № 31 (327) от 13 августа 2010 года, прочитал: «Вода без счетчика подорожает в четыре раза. Тем верещагинцам, кто еще не поставил счетчики на газ и воду, в скором будущем придется это сделать. Дело в том, что уже с нового года не подсчитанные вода и газ будут стоить значительно дороже».
Вероятнее всего, редактор приложения, первый заместитель главы городского поселения Владимир Георгиевич Соловьев позаимствовал данную информацию из газеты «Коммерсант», № 13/11 (4438) от 02.08.2010 года. Там в статье Олега Сапожкова «Деньги счетчик любят// Без него за воду заставят платить вчетверо» написано следующее: «Минрегион разработал и внес в правительство новые правила предоставления услуг ЖКХ. Для тех, у кого нет счетчиков воды и газа, цены на эти услуги с 1 января 2011 года вырастут вдвое, а с 2012 года – в четыре раза, причем внеплановые доходы от этого пойдут на субсидии владельцам приборов учета. Сроки накопления задолженности за ЖКУ сократятся вдвое, и судиться с потребителями коммунальщики не станут: правила по-прежнему разрешают им отключать за долги свет, воду и газ».
Следует сказать, что статья Олега Сапожкова вызвала некоторый общественный резонанс. Новые правила предоставления услуг ЖКХ, разработанные Минрегионом, бурно обсуждались в прямом телевизионном эфире. Естественно, не осталась без внимания и информация Владимира Георгиевича Соловьева. Читающие верещагинцы тут же отправились в управляющие компании подавать заявку на установку индивидуального прибора учета. Но, следует сказать, информация о том, что с нового года не подсчитанная вода и газ подорожают в четыре раза, является несколько преждевременной. В начале августа Министерство регионального развития Российской Федерации дало разъяснение и уточнение к статье Олега Сапожкова «Деньги счетчик любят».

Уточнение к статье

Министерством регионального развития Российской Федерации разработан и направлен на согласование в профильные министерства и ведомства проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения предоставления коммунальных услуг». Указанный проект не внесен в Правительство Российской Федерации, а, как уже было сказано, направлен на согласование с профильными министерствами и ведомствами.
Следует отметить, что, во-первых, стимулирование граждан к установке приборов учета энергетических ресурсов – это не инициатива Министерства регионального развития Российской Федерации, а норма действующего Федерального закона от 23.11.2009 г., № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ), а также ряда поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В статье 13 Федерального закона № 261-ФЗ также закреплены механизмы, которые создают необходимые условия для своевременной реализации обязанности по оснащению приборами учета, в частности, закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять с 01.07.2010 года деятельность по установке приборов учета и заключать публичные договоры на установку приборов учета. Что очень важно – закреплена обязанность таких ресурсоснабжающих организаций предоставлять гражданам рассрочку в оплате расходов на установку приборов учета в течение 5 лет.
Вместе с тем, с целью максимального снижения социальной напряженности, которая может возникнуть вследствие отсутствия у граждан заблаговременной информации о последствиях неисполнения обязанности по установке прибора учета в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ, а также для того, чтобы предоставить гражданам достаточное количество времени для выполнения обязанности по установке приборов учета, в проекте Правил закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг заблаговременно (не менее, чем за 6 месяцев) начать предупреждать граждан о возможности, условиях и случаях применения к ним стимулирующего расчетного способа. Такое предупреждение должно включаться в платежные документы, выставляемые потребителям, а также размещаться на досках объявлений, около домов и в офисе исполнителя коммунальных услуг. В случае пропуска исполнителем коммунальных услуг указанного шестимесячного срока для заблаговременного предупреждения граждан, стимулирующий расчетный способ может быть применен к гражданину не ранее, чем по истечении 6 месяцев с того момента, когда исполнитель начнет его предупреждать.
Во-вторых, несмотря на то, что Федеральным законом № 261-ФЗ закреплена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, а также собственников жилых домов в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких помещений и домов приборами учета используемых ресурсов, Минрегион РФ планирует ввести стимулирование граждан к установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов не ранее, чем с 1 января 2012 года (обсуждается также 01.07.2012 г.), а индивидуальных приборов учета – не ранее, чем с 1 января 2013 года. То есть, не ранее, чем через год после возникновения у потребителя обязанности по установке прибора учета.
В-третьих, размер стимулирующих коэффициентов, применяемых в отношении тех, у кого нет приборов учета энергетических ресурсов, указанных в статье, не соответствует размерам предлагаемых Министерством регионального развития РФ в проекте правил.
В-четвертых, стимулирование к установке приборов учета энергетических ресурсов не будет применяться к тем потребителям, которые в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ не обязаны устанавливать приборы учета используемых ресурсов, в частности, к потребителям, проживающим в ветхих аварийных домах, домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, в домах, мощность потребления электрической энергии которых менее, чем пять киловатт или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее, чем две десятых гигакалории в час.
Хотелось бы также отметить, что мера по стимулированию граждан к установке приборов учета применяется в отношении только тех граждан, которые не исполняют нормы действующего законодательства.

Источник – minregion.ru.

Кто должен платить?

На вопросы корреспондента газеты «Заря» ответил Николай Александрович ВАРЛАМОВ, директор МУП «Водоканализационные сети»

- Николай Александрович, какое примерно число домов в нашем городе оборудовано общедомовыми приборами учета?
- Около 80 %.
- А индивидуальными счетчиками?
- По имеющимся данным, примерно 50 % из всех квартир городского жилищного фонда имеют индивидуальные приборы учета воды.
- В Москве для семей, имеющих право на субсидию, установка счетчиков и их обслуживание делаются за счет городского бюджета. Есть ли такая привилегия для малоимущих граждан в Верещагино?
- За счет муниципального бюджета у нас оснащаются только многоквартирные дома общедомовыми счетчиками. Индивидуальные приборы учета устанавливаются за собственные средства владельцев квартир.
- Есть такое мнение – мы все являемся потребителями, а значит, покупателями воды, газа, электроэнергии, тепла – это то же самое, что покупать муку, сахар или мясо. Но обязанность взвешивать ложиться на продавца, который для этого обеспечен техническими средствами измерения. Если покупателей заставлять взвешивать товар своими весами – это будет нарушением прав потребителя. Также и счетчики должна устанавливать ресурсоснабжающая организация.
- Ресурсоснабжающие организации не имеют к индивидуальным счетчикам измерения доступа, данные приборы находятся в ведении управляющих компаний и частных владельцев. Поэтому нелогично, если ресурсоснабжающие организации будут устанавливать их за счет собственных средств.
- Тарифы на энергоносители, в среднем за год, повышаются примерно на 10-15 %. Правда ли, что цена на воду к новому году также возрастет?
- Тарифные коэффициенты устанавливает региональная энергетическая комиссия. Новые данные к нам пока не поступали. Однако следует заметить, что тарифы на услуги, предоставляемые гражданам МУП «Водоканализационные сети», автоматически реагируют на повышение стоимости электроэнергии, так как с ее ростом увеличивается и себестоимость воды.