Елена Широких
26 мая в Гремячинском районе по инициативе депутата Законодательного Собрания А.Г. Гарсляна состоялось выездное заседание Консультативного совета Законодательного Собрания Пермского края. Участники встречи оценили эффективность использования средств бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных на реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Работа консультационного совета проходила под руководством заместителя председателя ЗС Л.Н. Ширяевой. В состав многочисленной делегации гостей вошли представители краевой власти, депутаты Законодательного Собрания, руководители районов.
Перед началом заседания гости осмотрели Дворец культуры, посетили поликлинику и стационар районной больницы. Знакомство с главными объектами здравоохранения района и разговор с работниками и пациентами медучреждения стали хорошей иллюстрацией к разговору о медицине. Гремячинцы обозначили перед краевыми властями проблемы обеспечения врачами, устаревшего медицинского оборудования, транспорта. Некоторые медработники выражали недовольство оплатой труда. Поднимался вопрос погашения ЦРБ кредиторской задолженности по оплате потребленных энергоресурсов. Фельдшер-нарколог Л.А. Варфоломеева передала делегации письмо с сотней подписей жителей, выступивших против предполагаемого перевода психиатрического и наркологического кабинетов в помещения бывшего детского отделения.
Основная часть встречи прошла в зале заседаний ООО «ПЛПК», после обзорной экскурсии по цеху.
Подводя итоги докладам заместителя министра здравоохранения края П.В. Штэфана и директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования А.Ю. Бахлыкова, прозвучавшим на заседании, участники встречи пришли к выводу: использование средств бюджета Пермского края и обязательного медицинского страхования на реализацию Территориальной программы государственных гарантий осуществляется недостаточно эффективно.
В минувшем 2015 году территориальная программа по краю исполнена в сумме 32 137 315,5 тыс. руб. (7 526 220,2 тыс. руб. – за счет средств бюджета края, 24 611 095,3 тыс. руб. – в рамках базовой программы ОМС). Это 96,7 процента от утвержденной стоимости.
Не выполнены объемы по медицинской помощи, оказанной в амбулаторных и стационарных условиях, по медицинской реабилитации. Сверх плана исполнены объемы по скорой медицинской помощи и медпомощи, оказанной в амбулаторных условиях с профилактической целью.
Председатель комитета по бюджету Законодательного Собрания края Е.В. Зырянова обратила внимание собравшихся на проблемы формирования и корректировки плановых значений.
– По итогам 2015 года из общего количества критериев доступности и качества медицинской помощи, установленных территориальной программой, достигнуто 23 из 40 показателей, что составляет 57,7 процента, – заметила Елена Владимировна. – Государственные задания на 2014 и 2015 годы не содержат показатели, характеризующие объем государственной услуги, отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания услуги, основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания, порядок контроля и требования к отчетности.
В сообщении о результатах проведенных контрольных мероприятий председатель контрольно-счетной палаты края Ю.В. Новоселов обозначил проблемы необъективного подхода при установлении уровней для медицинских организаций и их структурных подразделений, неэффективного использовании передвижных медицинских комплексов, недостаточности выделяемого объема финансирования на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.
В ходе обсуждений не один раз поднимались актуальные для Гремячинска вопросы кадрового голода и привлечения на территорию молодых специалистов, высказывались сомнения в эффективности целевых наборов.
Проблема обеспеченности населения врачами признана на краевом уровне. В 2015 году значения по этому показателю составили 86,7 процента при установленном плане 88,7 процента.
«Главный критерий нашей работы – удовлетворенность населения, – говорили участники выездного заседания. – И положительного ответа по нему пока нет». А.Г. Гарслян отметил, что по анализу обращений граждан и проведенных встреч с населением в Кизеле и Гремячинске на первом месте – проблемы отрасли здравоохранения.
По итогам заседания члены консультационного совета сформулировали предложения правительству края. Среди рекомендаций значились: обеспечить формирование государственного задания краевым учреждениям здравоохранения с учетом потребности населения, рассмотреть и устранить причины несоответствия фактических расходов на единицу объема медицинской помощи и утвержденных нормативов финансовых затрат, принять меры по установлению экономически обоснованных тарифов для медицинских организаций. А.Г. Гарслян обратился к представителям министерства здравоохранения края с просьбой более внимательно относиться к решению проблем здравоохранения на территориях КУБа и высказал свою готовность в оказании необходимой помощи.
Фото автора.