Добровольная пожарная охрана (ДПО) в России имеет давние исторические традиции. До революции 1917 года ее деятельность осуществлялась в рамках Российского императорского добровольного пожарного общества. Общество было самостоятельной, независимой общественной структурой, но находилось под покровительством особ царской семьи Романовых. Учредительный документ – Устав Российского императорского добровольного пожарного общества – утверждал император.
За 80 лет советской власти нормативная база ДПО неоднократно менялась. В законодательстве были заложены льготы в виде трех дней к отпуску для добровольцев, им выплачивали премии, страховали. В Советском Союзе на многих предприятиях, в том числе сельскохозяйственных, существовали добровольные пожарные дружины. У них была выездная техника, они прикрывали отдаленные от райцентров населенные пункты и являлись бесценными помощниками профессиональной пожарной охраны. Этими формированиями ликвидировалось до 15 процентов от всех пожаров. Возникновение новых социально-экономических отношений в нашей стране, приватизация имущества предприятий и организаций привели к свертыванию системы управления добровольной пожарной охраной.
До последнего времени деятельность добровольной пожарной охраны находилась в состоянии упадка. Ее правовой статус не определен, источники финансирования не установлены, льготы добровольцам в федеральном законодательстве не предусмотрены, а их численность ничтожно мала. Понимая важность вопроса, МЧС России вышло с инициативой разработки федерального закона «О добровольной пожарной охране», и такой закон был принят.
Во исполнение Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» утверждено постановление администрации Гремячинского городского поселения от 10 мая 2011 года № 133 «Об утверждении Положения о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Гремячинского городского поселения».
Сегодня перед администрацией Гремячинского городского поселения стоит задача сформировать реестр добровольных пожарных. Прежде всего, подразделения добровольной пожарной охраны должны создаваться в тех населенных пунктах, до которых профессиональная пожарная охрана будет добираться сверх установленного Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности времени (10 минут), – к таким относятся микрорайон Южный и поселок Баская.
Подразделения ДПО также могут создаваться на предприятиях, в организациях, на базе вузов и т.д. В число их задач входит оказание помощи подразделениям профессиональной пожарной охраны и работа по пропаганде пожарной безопасности среди населения. Планируем использовать силы старост, намерены обучить их и привлекать для профилактических и агитационных мероприятий среди населения, в школах, детских садах.
Федеральным Законом о «Добровольной пожарной охране» предусмотрена возможность финансовой и материально-технической поддержки деятельности добровольной пожарной охраны. В первую очередь добровольцам необходимы боевая одежда и снаряжение, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение (в том числе пожарные мотопомпы).
В марте текущего года состоялось заседание КЧС и ОПБ городского поселения с предпринимателями, занимающимися лесозаготовкой и лесопереработкой (на снимке). На повестке дня стоял вопрос о создании добровольной пожарной охраны непосредственно на их предприятиях. Это связано еще и с тем, что наступает сезон повышенной пожароопасной обстановки.
Присутствующие проинформировали комиссию о том, что на всех предприятиях имеется необходимая техника, мотопомпы – на случай борьбы с пожаром. Администрация города дала необходимые рекомендации по формированию реестра добровольных пожарных.
Добровольным пожарным может стать любое физическое лицо, достигшее возраста 18 лет и способное по состоянию здоровья осуществлять функции, связанные с профилактикой и тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ.
Для того чтобы гражданин стал добровольным пожарным, ему необходимо:
1. Подать письменное заявление на имя руководителя организации, предприятия или руководителя органа местного самоуправления.
2. Зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных.
3. При отсутствии подготовки в области пожарной безопасности – пройти обучение по Программе профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПО.
Предприниматели, занимающиеся лесопереработкой и лесозаготовкой, заверили, что работа по формированию добровольных пожарных команд (дружин) на их предприятиях будет проведена, но выразили сомнения в эффективности работы этих формирований. Ведь не секрет, что для добровольных пожарных необходима материальная поддержка со стороны государства.
Т. Рылова,
специалист администрации городского поселения.
Фото автора.