АННА ОНОРИНА

Из-за маленького водного объекта, копани, лужи, родника – граждане называют его по-разному – разгорелась большая проблема, касающаяся всех жителей деревни Новосёлы. А может быть, и многих жителей Очёрского района…
ОХАРАКТЕРИЗУЕМ ПРОБЛЕМУ
   В 2008 году комиссия в составе специалистов и главы администрации Спешковского сельского поселения, сотрудников и руководителей районных и территориальных служб и подразделений подписали акт выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в деревне Новосёлы гражданину N. Его участок, по данным выкопировки, включает в себя часть просёлочной дороги и некий объект под названием копань.
   Поначалу жители не били тревогу по этому поводу, но нынче зимой собственник приступил к огораживанию своего участка и постепенно закрывает для общего доступа дорогу и копань. Селяне обратились в администрацию поселения и в прокуратуру.
М.В. Даянова, главный специалист администрации поселения по градостроительству, ответили, что никаких документов на водоём в поселении нет, и данный объект не является водоёмом. Дороги на выбранном участке тоже нет.
   Что касается последнего объекта, то, если обратиться к реальности, в России вообще нет дорог, одни направления. Так вот это «направление» очень выручало жителей деревни в летний сезон, когда вся техника, идущая в лес и на поля во время сенокоса, сбора грибов и ягод, с целью вырубки деревьев, для вспашки огородов и т.д., объезжала Новосёлы по просёлочной дороге. Сейчас машины идут сквозь деревню, разрушая центральную дорогу, оставляя ямы.
   С перегороженным «направлением» селяне пытаются смириться, хотя многим теперь до собственных покосов ехать в объезд, но вот с загороженным водным объектом мириться не собираются.
   Ответ прокуратуры будет получен в середине августа.
ВСПОМНИМ ИСТОРИЮ
   По воспоминаниям старожилов деревни, в том числе Н.И. Сереброва, бывшего директора совхоза «Лужковский», М.А. Колчанова, бывшего руководителя подсобного хозяйства детского дома, которое располагалось в Новосёлах, в 1988 году ДСУ-4 вело дорогу на Верещагино. Старая дорога до сих пор идёт через деревню, а новая прошла ниже, под горой (по ней мы ездим сейчас).
   По проекту строящаяся дорога проходила сквозь деревенский водоём. Это подтвердил и бывший мастер ДСУ-4 М.С. Гурьев, работавший на участке дороги на Верещагино. Михаил Сергеевич прекрасно помнит, что дорожникам пришлось спустить водоём и сделать плотную насыпь, чтобы вода не испортила новую дорогу. Когда водоёма не стало, в колодцах жителей деревни уровень воды намного снизился.
   Тогда селяне решили собрать денежную сумму и попросили дорожников выкопать им другой водоём. Место для нового водного объекта было выбрано не случайно. Старые жители Новосёл, среди них и лесник А.М. Колчанов (ныне умерший), отец М.А. Колчанова, знали, что за деревней, на самой вершине горы, бьёт ключ. Они решили раскопать его, чтобы сделать водный карьер.
   Водоём получился маленьким, но для нескольких деревенских семей его водных запасов вполне хватало для полива огорода, купания детей и разведения карасей.
   Конечно же, никто не догадался поставить этот водоём на учёт, как-то зарегистрировать его. Скорее всего, он был сделан нелегально. И экскаваторщика, работавшего в 1980-е в ДСУ-4, уже нет в живых.
   В архивных документах Лужковского сельсовета, совхоза, исполкома района и райкома партии за 1988-1990 гг. нет ни одного упоминания о водоёме. Но свидетелями его создания остались, кроме указанных, жители деревни А.И. Михайлова, М.Т. Никитина, П.И. Бурыменко, и в плане земель администрации Спешковского сельского поселения водоём обведён кружком и называется копань.
ИЗУЧИМ ВОДНЫЙ КОДЕКС
   Посмотрите на снимок водоёма. Вы видите: в нём вода?
   Согласно п.4 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации, водным объектом является природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
   Мы знаем, что водоём был сделан людьми. Значит, перед нами искусственно созданный поверхностный водный объект, созданный в месте природного выхода подземных вод. Кодекс содержит следующее название, которое подходит для водоёма в деревне Новосёлы, - обводнённый карьер. Это не пруд, не озеро, это раскопанный ключевинник.
   С названием объекта мы разобрались. Теперь пора узнать, чей он был изначально. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных районов и в границах которых расположен обводнённый карьер, являются собственностью поселений (п.4 ст.7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса РФ»). Спешковское поселение является собственником обводнённого карьера в Новосёлах и вправе распоряжаться им как водным объектом, для признания этого не нужны специальные документы.
   Одним из основных принципов водного законодательства является приоритет использования водоёмов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями. Водоём в Новосёлах – водный объект общего пользования, то есть общедоступный.
   Обводнённый карьер в Новосёлах является единственным водным объектом на территории деревни. Этим летом была страшная жара и засуха. Колодцы жителей обмелели. Раньше они спокойно брали воду из карьера для полива огорода. В самую жару дети купались в водоёме. Селяне даже праздновали День Ивана Купалы в прибрежной его части. Сегодня арендатор раскапывает карьер и загораживает свои владения, и остальные жители вскоре не будут иметь доступа к общему водоёму.
   Согласно п. 8 ст.27 Земельного кодекса РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводнённые карьеры, в границах территорий общего пользования. Выделяя земельный участок с водным объектом под индивидуальное жилищное строительство, чиновники лишили селян права пользования водой.
   У господина N все документы оформлены на законных основаниях, процедура приобретения участка прошла официально, через публикацию в газете. Но всё-таки несправедливо отдавать под индивидуальное жилищное строительство участок с маленьким и мало похожим на привычный для нас пруд, единственным в деревне общим водоёмом.
***
   Почему мы начали с того, что проблема в Новосёлах может коснуться многих жителей района? Потому что водоёмов у нас предостаточно, и большинство из них (если не все) никак не оформлены. По данным Госпожнадзора, естественные водоёмы не считаются пожарными, они природные, и могут быть использованы для целей тушения пожаров, но в качестве пожарных они не числятся. В деревне Новосёлы пожарным водоёмом являются две ёмкости объёмом 15 м3, но не обводнённый карьер.
   Пока что участки, где расположены пруды в деревнях, никто не догадался оформить под индивидуальное жилищное строительство, и доступ к водоёмам свободный. Если исходить из логики, с которой оформлен участок вместе с водоёмом в Новосёлах, то доступ к водоёмам свободен до поры до времени. Пока не пришёл человек, который захочет сделать их своими.

"Очёрский край", №62 (9709) от 17 августа 2010 года