Что толкает людей на преступления? Вопрос непростой. В каждом случае есть свои причины. И, чтобы пресечь «злой умысел» на корню, нужно проделать огромную работу, которая предполагает тесное взаимодействие правоохранительных органов, власти и образовательных учреждений. Сегодня мы расскажем об опыте одного из городских поселений района по работе с подрастающим поколением. Нас интересует профилактика правонарушений.
Речь пойдет об Уральском городском поселении. С 2008 года на его территории существует коллегиальный орган по профилактике, который возглавляет глава поселения Владимир Балашов. Заседания совета, куда входят представители всех организаций поселка (полиции, образовательных, досуговых учреждений и пр.), проводятся один раз в квартал. На них разрабатываются целевые программы, планы совместных мероприятий, особое внимание уделяется индивидуальной работе с молодыми людьми, находящимися в группе риска. Коллегиальный орган работает по четырем приоритетным направлениям: противодействие терроризму, профилактика правонарушений в сфере дорожного движения, профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
Заместитель главы администрации Уральского ГП Алла Решетникова считает, что одним из действенных методов профилактики правонарушений является организация досуга населения и привлечение его к физкультуре и спорту. Для этого в поселении есть все возможности. Для любителей спорта – футбольное поле, несколько спортивных площадок, а в зимнее время функционирует каток. Для отдыха летом специально оборудуется зона на берегу Камы – перед началом сезона старшеклассники и молодые сотрудники Пермского фанерного комбината очищают ее от мусора.
Немалую роль в организации досуга играет Дворец культуры и спорта, где работают различные кружки и секции, которые посещают свыше 800 человек. Они с удовольствием занимаются хореографией, вокалом, спортивной аэробикой, черлидингом, самбо, волейболом, баскетболом и т.д. Более 700 уральцев всех возрастов посещают 20 секций Центра развития спорта. За прошлый год в школе искусств обучалось 80 детей на вокально-хоровом, теоретическом, инструментальном, художественном отделениях.
– В поселении регулярно проходят спортивные и развлекательные мероприятия, – подчеркнула Алла Владимировна. – Основной упор делается на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, поэтому часто проводятся вечера отдыха, молодежные акции за ЗОЖ, патриотические мероприятия, уроки мужества, поэтические часы, шоу-программы. За прошлый год для молодежи в этом направлении проведено 63 мероприятия, в которых приняло участие 15000 человек.
В 2012 году была разработана программа «Семь шагов против курения». Семь месяцев уральцы сообща боролись с этой вредной привычкой, в программу были вовлечены школа, Центр детского творчества, Уральская районная больница и другие учреждения поселка. В течение года с молодым поколением проводились беседы, конкурсы рисунков, выставки плакатов, КВН и другие мероприятия, объединенные общей темой, – курить вредно. Причем старшеклассники не просто призывали избавиться от вредной привычки, но и предлагали альтернативу. К примеру, группа старшеклассников разработала и реализовала соцпроект «Молодежный каток», предлагая подросткам проводить свободное время на свежем воздухе с пользой.
Администрация поселения тесно работает со школой, в которой проводятся профилактические занятия по программам «Навыки жизни» (для учащихся группы риска и детей из семей, находящихся в социально опасном положении), «Семьеведение». Каждый месяц проводятся тематические классные часы по профилактике правонарушений. В рамках операции «Безнадзорник» комиссией посещено десять семей группы риска и семей в СОП.
«При этом в системе профилактики преступности среди несовершеннолетних очень важно не ставить грань между теми, кто относится к группе риска и состоит на учете в милиции, и теми, кто считается благополучными, – говорит Алла Владимировна. – Ребенок должен стать хорошим среди хороших и ни в коем случае не остаться вне поля зрения общественности. Лучшая профилактика для таких подростков, как показала практика, это работа. Здесь нам также помогает центр занятости населения, трудоустраивая ребят в период летних каникул».
Большую роль в профилактике правонарушений сыграло то, что в 2012 году п. Уральский получил статус центра культуры Пермского края. В рамках проекта «Акватория вдохновения – Уральский 2012» было проведено 34 мероприятия, в их числе три краевого масштаба. Значительную помощь дирекции программы оказали волонтеры – старшеклассники и молодые сотрудники предприятий и организаций поселка.
При подготовке ко всем праздничным и массовым мероприятиям глава Уральского ГП Владимир Балашов проводил инструктаж по принятию дополнительных мер, направленных на усиление безопасности с руководителями объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей.
Центр детского творчества тоже внес свою лепту в профилактику правонарушений. В 2012 году в 58 творческих объединениях обучилось более 400 детей, из них три ребенка из СОП и пятеро детей из группы риска, 40 детей из многодетных семей. В Центре реализуются различные программы, в которых идет обучение развитию навыков личной гигиены, основам семейного воспитания, профилактике вредных привычек, первой доврачебной помощи, особое внимание уделили мероприятиям по профилактике негативных проявлений в подростковой и молодежной среде. Волонтерский отряд «Пробуждение» участвовал в краевом конкурсе добровольческих отрядов, в районной акции «Дыши легко!» и в акции по профилактике наркомании «Красная лента». Важно, что большинство таких мероприятий не осталось без внимания родителей.
Комплекс принимаемых мер позволил сохранить на территории поселка тенденцию к снижению криминальной активности несовершеннолетних. В 2012 году на территории УГП совершено 7 преступлений, в которых участвовали 7 подростков (в 2011 году – 8), на учет за совершение правонарушений поставлено 10 подростков (в 2011 году – 16). Конечно, ситуация еще далеко не идеальная, но важно то, что на 10% сократилась преступность среди несовершеннолетних.
Важна роль и градообразующего предприятия поселка. На ООО «ПФК» трудятся около 800 молодых работников, здесь при профкоме существует молодежный совет. В программе, которую реализуют фанерщики, одна из составляющих – продвижение ценностей ЗОЖ и спорта среди молодежи. Молодые работники по своей инициативе проводят субботники по уборке территории.
– Кроме этого, среди населения ведется разъяснительная работа по повышению бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, – продолжает Алла Владимировна. – К примеру, через старост жилых микрорайонов, руководителей организаций поселка в качестве приложения к квитанциям по оплате коммунальных услуг было распространено 2000 памяток о безопасности жизнедеятельности. А совместно с работниками управляющих компаний ООО «Лидер» и ООО «ЖЭК УКСа» постоянно проверяются нежилые помещения многоквартирных домов.
Ведется профилактика правонарушений в сфере дорожного движения в образовательных учреждениях. Кроме того, в 2012 году проведены работы по приведению грунтовых дорог в состояние согласно требованиям, отвечающим безопасности дорожного движения, – прогрейдировано 30 км поселенческих дорог. Также обустроены пешеходные переходы, на десяти нанесена дорожная разметка, установлено 12 дорожных знаков.
Опыт Уральского в общей картине профилактики правонарушений, может, и не такой значительный, но сегодня налицо неравнодушие руководства поселка к проблемам молодого поколения.
Ольга ЛЯЛИНА.
Фото автора.