С 1 января текущего года вступил в силу Федеральный закон № 212-ФЗ, благодаря чему изменился порядок взаимодействия страхователя с Пенсионным фондом РФ.
Основным изменением явились отмена единого социального налога (ЕСН) и восстановление (как самостоятельных видов налогов) страховых взносов в Пенсионный фонд, фонды медицинского и социального страхования. При этом функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, т.е. учет, контроль и взыскание, возлагаются на Пенсионный фонд.
С принятием нового законодательства пенсионная система с 2010 года перешла на страховые принципы. В отличие от ЕСН – налога, который поступал в федеральный бюджет – страховые взносы поступают напрямую в ПФР. Важно, что это персонифицированные платежи, которые отражаются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.
С отменой ЕСН тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 20%. Для отдельных категорий плательщиков сохранено право применять при исчислении страховых взносов пониженные тарифы, которые составляют от 14% до 10,3% в течение 2010-2014 гг. Важно знать, что единая ставка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2011 года составит 26%.
Ликвидирована регрессивная шкала и изменена база для исчисления страховых взносов. Единая ставка страхового взноса в 2010 году действует в отношении годового дохода до 415 тыс. руб. При этом он охватывает интересы 98% застрахованных лиц, за исключением 1,5-2% самых богатых. В последующие годы планируется ежегодная индексация верхней величины базы для исчисления страховых взносов. Так, с 1 января 2011 года поднимется планка доходов работников для уплаты страховых взносов до 463 тыс. руб.
Поскольку бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет поступления обязательных страховых взносов, от своевременности и полноты их уплаты напрямую зависят бесперебойная выплата пенсий и возможность регулярного увеличения их размера. Учитывая, что объем выплаты пенсий жителям района, находящимся на заслуженном отдыхе, за счет собственных средств составляет 25%, одной из первоочередных задач специалистов Пенсионного фонда в Нытвенском районе является обеспечение максимально высокой собираемости взносов и жесткий контроль над платежной дисциплиной работодателя.
Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 1 октября 2010 г. (без учета 3 квартала 2010 г.) составила более 18 млн. руб., в том числе 70% задолженности имеют ликвидированные предприятия и предприятия, находящиеся в различных стадиях банкротства.
Такие предприятия, как СПК «Григорьевское», ООО «Нытвенская ПМК», ООО «Импульс», ЗАО «Эко-Строй» имеют задолженность, образовавшуюся до вступления в стадию банкротства (1,7 млн. руб.) и не платят текущие платежи (1,5 млн. руб.), нарушая тем самым законодательство РФ.
Приходится констатировать, что и по действующим 72 страхователям задолженность на 1 октября 2010 г. составила 7 млн. руб. Среди них есть предприятия с миллионным денежным оборотом: ООО «ГК "Нытва-Энерго"», ООО «Тепломонтаж». Руководители этих предприятий уже в течение 9 месяцев добровольно платить страховые взносы не желают. За 1 квартал 2010 г. задолженность была взыскана в принудительном порядке.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ведется большая работа по снижению долгов. В целях активизации поступления страховых взносов в 2010 году было направлено более 600 требований об уплате недоимки на сумму почти 19 млн. руб. Переданы в кредитные учреждения для взыскания задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, более 500 инкассовых поручений на сумму 4,5 млн. руб. В результате в бюджет Пенсионного фонда уже поступило 3,2 млн. руб. (71% от переданной в банк суммы).
В конце сентября Пенсионным фондом РФ в Нытвенском районе было проведено очередное заседание комиссии по мобилизации страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. На него были приглашены должностные лица 15 страхователей, имеющих наибольшую задолженность по взносам, а также не уплативших страховые взносы за 2009-2010 года. На комиссии были заслушаны объяснения явившихся должностных лиц и определены конкретные сроки уплаты недоимки. В результате в бюджет Пенсионного фонда только за три дня поступили страховые взносы в сумме 300 тыс. руб.
Но есть и такие страхователи, которые не явились на комиссию: ООО «Фаворит» (с. Григорьевское), ООО «Тройка» (ст. Чайковская), ООО «Звезда», НО «Фонд поддержки малого предпринимательства» (г. Нытва). Работники этих предприятий должны знать, что неуплата страховых взносов означает, что на лицевой счет застрахованного лица не поступят и не будут инвестированы начисленные работодателем страховые взносы.
Руководителям данных предприятий не стоит надеяться, что безответственное отношение к уплате страховых взносов сойдет с рук. Не желающих отвечать за свои действия ждет пристальное внимание органов Пенсионного фонда, прокуратуры и службы судебных приставов.
За 9 месяцев 2010 года Управление ПФР обращалось в прокуратуру в отношении 37 должников на сумму более 9 млн. руб. В результате проведенной работы всем должникам были вынесены представления об устранении нарушений законодательства и предостережения о недопустимости нарушений законодательства. На сегодняшний день в бюджет ПФР уже поступило 2 млн. руб.
В ОБЭП ОВД Нытвенского района на рассмотрении находится заявление УПФР о принятии мер в отношении руководителя ООО ЧОП «Спартак» в связи с неисполнением пенсионного законодательства об обязательном пенсионном страховании. Задолженность по страховым взносам составляет около 900 тыс. руб.
В 2010 году в отдел судебных приставов по Нытвенскому району для принудительного взыскания задолженности направлено более 500 исполнительных документов и постановлений УПФР на сумму 5,4 млн. руб., взыскано на сегодня уже 32% от направленной суммы.
Одной из форм работы по взысканию задолженности является проведение раз в два месяца совместных рейдов ПФР со службой судебных приставов. Если и рейд не приносит ожидаемого результата, документы направляются в прокуратуру для принятия мер прокурор-ского реагирования.
В 2010 году было проведено
4 таких рейда, которыми были охвачены 41 должник – сумма задолженности составила 223 тыс. руб. В результате на счета ПФР поступили страховые взносы на сумму
107 тыс. руб. (48%).
Ксения Ведерникова.