Вопрос о том, насколько законно тратятся бюджетные средства, пожалуй, волнует многих. В нашем районе за эффективностью бюджетного процесса пристально следит Контрольно-счётная палата. Этот финансовый орган был создан в Чернушинском районе в марте 2006 года и в этом году отмечает свой первый юбилей – 5-летие со дня образования.
За этот небольшой отрезок времени была создана действенная система финансового контроля, и КСП стала важным звеном в решении ключевых районных задач. Сегодня во всех достижениях Чернушинского района - и в приумножении экономического потенциала, и в развитии социальной сферы – есть значительная доля участия специалистов контрольного органа. Об особенностях её работы мы говорим с Ириной Юдиной - председателем КСП Чернушинского района.
- Ирина Анатольевна, чем, на Ваш взгляд, была обусловлена необходимость появления Счётной палаты?
- Контрольно-счётная палата – это орган внешнего финансового контроля. Её создание - инициатива, продиктованная, прежде всего, федеральным законодательством о местном самоуправлении и, что называется, здравым смыслом. Финансовая деятельность власти должна быть подконтрольной. При этом контроль необходимо осуществлять «со стороны». Можно сказать, необходимость этой инициативы в том, чтобы повысить открытость и прозрачность бюджетного процесса. Поэтому главная задача нашей работы – определить, правомерны ли изначально те или иные программы? Разумны ли они? Будет ли толк от того, что мы вложили деньги именно в это учреждение или в этот проект? Нам важно не просто выявить нарушения, но и проанализировать, почему они произошли. Мы не только контролируем бюджетный процесс, но также и осуществляем контроль над распоряжением муниципальным имуществом. Причём в обоих этих направлениях важны правомерность, эффективность и результативность.
Кроме этого нами заключены соглашения и с 14 сельскими поселениями района, так как у них не созданы свои контрольные органы.
- А какие у вас рычаги влияния? Вы провели экспертизу, составили заключение, представили его в Земское Собрание...
- Мы представляем заключение, где обязательно вносим свои предложения, как устранить нарушения. А депутаты вправе принять их либо не принять.
Если мы нашли какие-то нарушения, то разбираемся, почему они произошли. Ведь для развития района важно, чтобы бюджет расходовался разумно. Может случиться так: вроде и по мелочи потратили, и закон соблюдён, а по сути не надо было этих расходов делать. Или же реализовали грандиозный проект с большими вложениями, но он того стоил. И отдача от него колоссальная.
В целом мы ежегодно готовим от 45 до 70 заключений на проекты нормативно-правовых актов. И если говорить о нарушениях, то одним из основных является несоблюдение норм Бюджетного кодекса.
За пять лет мы приобрели значительный опыт. Многому научились и распорядители бюджетных средств: уже значительно меньше нарушений в сфере учёта. И всё же приходится констатировать, что и финансовые, и имущественные нарушения имеются. Но надо сказать, что положительная динамика со стороны администрации района и депутатов на наши замечания есть. Практически все нарушения устраняются ещё до работы комитетов Земского Собрания.  
- Ирина Анатольевна, каковы итоги работы Контрольно-счётной палаты за прошлый год?
- В 2010 году было подготовлено 48 экспертных заключений. Проверена законность использования средств местного бюджета более чем на 49 млн. рублей. Кроме экспертизы главного документа муниципального района – бюджета, мы проверяли исполнение таких районных программ, как поддержка агропромышленного комплекса, обеспечение жильём молодых семей, правомерность передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование и доверительное управление, финансовую деятельность нескольких сельских поселений и многое другое. Выбраны были те объекты, на финансирование которых шли значительные бюджетные ассигнования.
- Какие задачи ставит перед собой Контрольно-счётная палата в 2011 году?
- Наша задача сегодня – это внедрение современных методов контроля, способствование повышению эффективности муниципального управления. Особое внимание будет уделено на контрольно-ревизионные мероприятия по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств в учреждениях района. Предусматривается проведение контрольных мероприятий в сфере управления муниципальной собственностью. Планируется совместная деятельность с депутатами Земского Собрания, которая будет направлена на проведение мероприятий по выявлению резервов по повышению доходов бюджета района в части неналоговых поступлений, а также по оптимизации расходов бюджета.
- Финансы - это скучный труд, ведь многие так представляют?
- Лично я считаю нашу работу интересной и творческой. В финансовой системе, думаю, могут трудиться только люди с чувством ответственности. В нашем штате работают опытные специалисты со стажем. И я убеждена, что профессиональные качества аудиторов Ольги Ефимовой и Людмилы Седовой - это не только объективность и компетентность, но и креативность. Ведь благодаря усилиям сотрудников КСП можно способствовать дальнейшему развитию района.
Беседовала Гульнара ШАРАФУЛЛИНА
Фото автора