Депутаты Земского Собрания рассмотрели на очередном заседании в минувшую среду более тридцати вопросов. Один из них поставил под сомнение проведение заседания Земского Собрания прошлого созыва в марте, а контрольно-счётная палата выявила бюджетные потери в размере 1,5 миллиона рублей. 

«ЭНЕРГЕТИКИ» ­ ЗАПРЕТИТЬ?
Впрочем, начало заседания «бомбы» не предвещало. Всё как обычно - депутаты обсудили большой круг нормотворческих вопросов. Утвердили стоимость одного километра проезда на районных и межмуниципальных маршрутах. Так, для районных маршрутов она составит 2 рубля, для маршрута Полазна - Пермь - 1,8 рубля. Как сообщил председатель Земского Собрания Александр Махов, в прошлом году тариф не повышали, поэтому его увеличили на коэффициент инфляции за 2010-2011 годы - 18,7 процента. Администрация предлагала повысить стоимость проезда до 2,2 рубля, автоперевозчик - до 3,7 рубля. Вместе с тем депутаты решили провести мониторинг убыточности маршрутов. Утвердили и стоимость платных услуг в лечебно-профилактических учреждениях. Они подорожают с
1 августа на 9,9 процента.
Больше остальных обсуждали вопрос о запрете продажи слабоалкогольных энергетических напитков. С инициативой запрета вышла заместитель главы района Ирина Парулава. Она отметила, что каждый третий случай употребления подростками «энергетиков» заканчивается отравлением, а употребляют их дети с 9 до 12 лет. Для района это крупная социальная проблема. По закону запретить продажу нельзя, но прецеденты в России создаются. В нашем районе большинство предпринимателей, реализующих «энергетики», против запрета.
Депутаты долго обсуждали этот вопрос, понимая, что проблему решать надо, но какими путями? Андрей Соловьёв сказал, что данное решение неправомочно, «сегодня запретим одно, подростки будут пить другое». Галина Данилюк отметила, что спортсмены перед стартом выпивают по 3 банки «энергетиков», которые содержат стимулирующие нервную систему вещества. Константин Лызов поддержал идею о запрете. Александр Махов заметил, что действующим законодательством органы местного самоуправления правом на установление запрета на продажу отдельных видов продукции не наделены. Голосовали за решение дважды. В первый раз не пришли к единому мнению, во второй - большинством голосов отклонили запрет.
Народные избранники внесли корректировки в октябрьское решение ЗС по «вменёнке». Изменили зонирование торговых объектов, что даст небольшое увеличение налога для предпринимателей и немного повысит доходность районного бюджета.
«Зелёный свет» дали депутаты строительству «Комплекса районной больницы на 100 коек с поликлиникой на 250 посещений в смену в Полазне»: 900 тысяч рублей из бюджета направят на техническое обследование действующей больницы, 3,1 миллиона - на изыскательские работы.
Вопрос об изменении учётной нормы жилья для ветеранов ВОВ депутаты рассматривали на прошлых заседаниях по ходатайству районного совета ветеранов. Сделали запрос в краевое правительство. Ответ получен такой - установить норму имеет право отдельное муниципальное образование для всех граждан независимо от льготной категории. В своём решении земцы рекомендовали думам поселений увеличить норму для ветеранов до 12 квадратных метров. Это позволит ещё семи ветеранам получить жильё по федеральной программе.

ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?
Голосование по вопросу о проверке контрольно-счётной палатой (далее - КСП) использования бюджетных средств Земского Собрания прошлого созыва прошло быстро, так как ранее документы депутаты изучили на комитетах. Однако за данным решением стояли жареные факты.
КСП по поручению депутатов проверила расходы Земского Собрания в первом квартале этого года. Просчитала и прослезилась: в первом квартале Земское Собрание «скушало» почти половину (39,7 процента) от годовых затрат, что составило 2,4 миллиона рублей. Так, фактическая оплата труда главы района и сотрудников ЗС возросла по сравнению с 1 кварталом 2010 года более чем в два раза. Главе района была выплачена необоснованная премия в размере 441 тысячи рублей.
Данные решения по выплатам принимались на заседании Земского Собрания 23 марта, в то время как законодательством РФ установлено, что днём окончания срока полномочий Земского Собрания является 13 марта 2011 года. 23 марта, кстати, Владимир Варлыга находился на больничном, но, тем не менее, в протоколе заседания обозначен как председательствующий.
КСП усмотрела необоснованность выплаченной суммы за совмещение заместителю председателя ЗС в сентябре 2010 года в размере 22,2 тысячи рублей и поставила под сомнение осуществление полномочий Михаилом Гривой на постоянной основе, так как в Уставе района «постоянство» не прописано. А значит, незаконно выплачивались и все причитающиеся ему суммы - 470,3 тысячи рублей. Кроме того, КСП установила необоснованное премирование главы района за 2010 год на сумму 131 тысяча рублей, превышение выплат денежного содержания главе, заместителю председателя ЗС и аппарату за 2010 год на сумму 1,1 миллиона рублей. Выявлено также, что основные средства, находящиеся в помещениях ЗС, не имеют инвентарных номеров, а ноутбук, приобретённый для молодёжного парламента, находится в личном офисе его председателя Сергея Христофорова. И это не говоря о перерасходе топлива, о незаконных новогодних подарках, использовании служебного автомобиля в личных целях и многом другом. В общем, контролёры предложили земцам взыскать с виновных лиц и бывших должностных лиц ЗС нецелевые расходы и необоснованно полученные средства из бюджета в добровольном порядке, а также отменить через суд незаконные нормативно-правовые акты. Депутаты КСП поддержали и поручили аппарату ЗС обратиться в суд о признании незаконным заседание ЗС 23 марта этого года.
Зато следующим решением земцы решили выплатить Владимиру Варлыге «призовые» в размере 229 тысяч рублей за победу в конкурсе муниципальных районов в 2010 году. Выплату произведут до конца финансового года. Что положено - не отнять.
Одними из последних были вопросы о Почётной грамоте и Благодарственном письме Земского Собрания. «Статус» Почётной грамоты теперь повышен - она стала наградой муниципального района. Народные избранники подняли денежную планку по выплатам к наградам до 10000 и 2000 рублей соответственно.

КОММЕНТАРИЙ
Андрей СОЛОВЬЁВ, депутат:
- Решение «Об утверждении Положения о системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности» было принято 12 октября 2010 года. Рабочая группа депутатов провела анализ за 4 квартал 2010 года и 1 квартал 2011 года и сравнила размер уплаты налога у пятнадцати предпринимателей. По результатам анализа установлено, что у одних налог снизился, у других увеличился, у третьих остался на прежнем уровне. Его размер зависит от показателя доходности с одного квадратного метра. Налог повысился для тех, кто заявлял, к примеру, выручку 500 рублей с 1 квадратного метра. И наоборот, понизился для тех, кто заявлял более высокую доходность. Рабочая группа запросила анализ по ЕНВД за первый квартал этого и прошлого годов из налоговой инспекции, выяснили, что фактическое поступление налога увеличилось на инфляцию 2010 года. После этого мы пришли к выводу, что необходимо немного пересмотреть зонирование торговых объектов: более чётко обозначить торговые точки, которые расположены на границах микрорайонов, отнести к более «платёжеспособным» объекты, расположенные вдоль федеральной трассы Пермь - Березники, разделить полазненские объекты на городские и сельские. Учитывая данные изменения, мы можем прогнозировать некоторое увеличение налога. Он повысится далеко не для всех предпринимателей. Данное решение вступает в силу с 1 января 2012 года.