|
Безобидные удильщики - потенциальные штрафники на канале Пермской ГРЭС. |
Не первый год на отводящем канале у Пермской ГРЭС идёт противостояние любителей отдыхать на природе с удочкой и рыбоохраной. Чтобы вытянуть здесь рыбку-другую, много труда не надо. Место прикормленное, вот и притягивает сильнее магнита. Руководство Пермской ГРЭС против такого отдыха добрянцев не возражает. Зато возражает государственная служба рыбоохраны, руководствуясь «буквой закона» -
о запрете рыбной ловли у гидротехнических сооружений.
Ровным счётом ничего про это не знал молодой добрянец Юрий (имя изменено). Рыбалкой он не интересуется, ни удочек, ни блёсен с поплавками в его «хозяйстве» с детства не водилось. Уже несколько месяцев он живёт и работает в Перми, а в Добрянке бывает наездами.
Но если человек не стремится с удочкой на канал, то канал почему-то сам наступает на человека.
Достав как-то конверт из почтового ящика, родители Юрия крайне удивились обратному адресу. Рыбоохрана?! Содержание послания долго не укладывалось в голове. В официальной бумаге из отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю говорилось, что «Юрий
1 апреля производил лов на отводящем канале Пермской ГРЭС, ... собранные и исследованные по делу материалы позволяют квалифицировать деяние Юрия как нарушение ст. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна…» Сын признан виновным, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
«Какая рыбалка, какой штраф?» - возмущённо недоумевали родители. Неужели сын мог оказаться в двух местах сразу - в пермском офисе и на добрянском канале? И когда успел стать заядлым рыболовом? Юрий на звонок из дома ушам не поверил. Он должен платить внушительную сумму за то, чего не делал?
В официальной бумаге не было указано даже телефонов, по которым можно быстро навести справки, только адрес отдела рыбоохраны в Перми - ул. Екатерининская, 32. Родители Юрия начали звонить знакомым, чтобы выяснить хоть какой-то номер. Это удалось не сразу. Затем связались со старшим госинспектором Соляновым Андреем Владимировичем, который и «выписал» штраф.
Тот ответил - будем разбираться, но нужны доказательства. Пришлось собирать их - справку с места работы, копию паспорта, а также составлять жалобу. Юрий вынужден был отпрашиваться с работы, чтобы представить эти доказательства в рыбинспекцию. Звонки, время, деньги. Нервничал сам молодой человек, а ещё больше его мама и папа.
- Мы же ещё и должны доказывать, что Юрий не виноват, - эмоционально возмущаются родители.
Аргументы оказались весомыми. Через три недели на домашний адрес в Добрянке пришла бумага из Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В ней родители прочитали: «14 апреля 2011 года в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю поступила жалоба от Юрия, в которой он говорит о том, что лов рыбы не производил, в указанное время находился на рабочем месте, а посторонний человек воспользовался его личными данными. К жалобе приложил копию паспорта и справку с места работы…
Из представленной справки с места работы видно, что Юрий
1 апреля находился на рабочем месте в г. Перми, то есть на большом расстоянии от места совершения правонарушения, а значит, он физически не мог находиться в указанном в протоколе месте. Также в протоколе указана неверная дата рождения».
Постановление о штрафе было отменено.
При чтении этих документов не могут не возникнуть вопросы. Почему данные, записанные со слов нарушителя, никак не проверяются? Неужели доказывать свою невиновность должен сам невиновный? Выходит, любого человека можно оговорить и обеспечить ему большие неприятности, и никто за это не несёт ответственности?
Старший государственный инспектор Солянов А.В. на вопросы «Камских зорь» ответил, что данные, записанные со слов нарушителя, проверяются по базе ОВД. Доказывать вину человека должен инспектор. При необходимости проводится очная ставка - опознает или нет составлявший протокол инспектор нарушителя в том человеке, кому выписывал штраф.
Каким-то, видимо, странным способом проверяются данные, если несовпадение даты рождения в протоколе и в паспортных данных не насторожило. Или это не существенная деталь? Почему данные не были проверены каким-то другим способом до того, как впаяли штраф? Неужели инспекторы думают, что у рыболовов фантазии мало - при отсутствии паспорта не могут придумать любые имя-фамилию-отчество или вспомнить данные знакомого?
Андрей Солянов подтвердил, что случаи, когда штрафуют невиновных рыболовов, бывают.
В решении об отмене штрафа нет ни одного слова извинения. Ничего не говорится и о каком-либо взыскании с инспектора. Андрей Владимирович, по его словам, перед Юрием извинился. И то слава Богу.
Остались вопросы. Всё ли возможное сделал старший государственный инспектор для установления истины? Почему в официальных документах не приводятся даже номера телефонов и адресов вышестоящих инстанций? Как оградить человека от напраслины, ведь она ранит до глубины души и подрывает веру в справедливость?
Выходит, достаточно назвать любое имя, и человек будет наказан ни за что. Человек, пусть даже с него сняли обвинения и отменили штраф, всё равно наказан, не материально, так морально.
Когда этот материал готовился к публикации, в газету «Камские зори» принёс заметку наш общественный корреспондент с многолетним стажем, ветеран труда Андрей Вегера. Он пишет:
«18 мая в 18.30 я проходил по мосту через речку Добрянку. У моста стояли машины, их хозяева острогами кололи щуку, которая вышла на мель на нерестилище. Вот где губится ценная рыба. И всё это неподалёку от милиции и рыбоохраны. Даже в нерест бабульки торгуют рыбой браконьеров (у 43-его магазина). На пруду ночью браконьеры орудуют мерёжами. Где совесть у губителей природы? Не с голодухи же они браконьерствуют - на иномарках разъезжают, может быть, машины пора конфисковать? Рыбоохране без помощи общественных инспекторов трудно поставить заслон браконьерам».
С браконьерством на многочисленных водоёмах Добрянского района справиться действительно трудно. Гораздо проще оштрафовать десяток-другой удильщиков на канале Пермской ГРЭС - такими удильщиками, про которых и в официальном протоколе написано: «водным биологическим ресурсам не причинён ущерб».