НАРЕКАНИЙ МНОГО, ОТВЕТ ОДИН
В среду, 21 сентября, в зале заседаний нашего Белого дома, главы поселений Еловского района, при участии главы администрации района Павла Ивановича Сальникова, встретились с директором ГКУ «Чайковское лесничество» Салаватом Фатиховичем Аглямовым и заместителем руководителя агентства по природопользованию Пермского края Олегом Владимировичем Мирошиным.
К счастью, эта встреча носила не декларированный характер со стороны значимых лиц. П.И.Сальников предложил главам поселений выяснить все «здесь и сейчас», чтобы с лесными вопросами все стало ясно. Вопросов было много. О непорядочности арендаторов, о вывозке лесного мусора на поля, о невозможности получить не только делянку, но и элементарные жерди взять в лесу нельзя. Судя по шквалу вопросов и ответам представителей лесного хозяйства, проблемы разрешатся скоро.
Н.И.Горшков, глава Брюховского поселения:
-Надо бороться с сухостойными лесами. Засохшее дерево – это болячка. Если его не убрать, оно заражает другие. У нас есть места, где уже соток по 40-50 сплошняком сухара. Отдали бы людям на дрова.
О.В.Мирошин: - По сухостойной древесине вопросы постоянно задают в каждом районе. Раньше существовал порядок мелкого отпуска. Лесник мог отпустить гражданину сухое дерево на дрова. Сейчас иные правила. Единичные деревья отпустить гражданам нельзя. Все эти деревья должны убираться в рамках санитарных рубок, сплошных или выборочных. По программе защиты леса должно проводиться лесопатологическое обследование, на основании сигнальных листков. Если обследование показывает заболеваемость леса, назначаются санитарные рубки и проводятся они арендаторами, а на участках, незакрепленных в аренду проводятся исполнителями государственного заказа по охране, защите и воспроизводству лесов. Граждан в этой конструкции нет.
-Так уберите эту сухую древесину, создайте свои бригады.
О.В.Мирошин:-Нарушая закон мы не можем это сделать. (Ропот в зале). Я пытаюсь разговаривать с вами с точки зрения тех возможностей, которые есть у Министерства в рамках существующего законодательства. Поймите, лес – это федеральное имущество. Если я сегодня разрешу кому-то пилить, завтра придет прокурор и возбудит на меня уголовное дело. За рамки полномочия я не могу выйти. Не всех нас устраивает данное положение дел. Но мы пытаемся решать вопросы, в том числе и с заготовкой древесины для населения. По крайней мере, без дров никто не остается. Если хотите знать лично мою позицию – я согласен с тем, что в лесу тоже должны работать специалисты. Жизнь меняется. Сейчас мы уже не печем хлеб, а покупаем его в магазинах.
С.Ф.Аглямов:-Я объясню процедуру освобождения лесов от сухостойных деревьев, которая действует с 2007 года после принятия Лесного кодекса. Если Вы увидели скопление сухостойных деревьев, напишите в произвольной форме в лесничество. По-нашему это называется сигнальный листок. Лесничий выедет, осмотрит. Включает в план лесопатологических обсдедований. В этом году его провести нельзя, потому что обследование проводят в рамках государственного заказа, то есть планирование происходит на год вперед. На следующий год мы включаем в госзаказ лесопатологическое обследование данного участка. Далее проводится аукцион. Сами знаете, сейчас любая работа проводится через аукцион. А рубить будут еще только в 2013 году. Когда приходит исполнитель, эта сухостойная лесина уже лежит гнилая, он говорит, а мне такая древесина не нужна. Я 20 лет проработал в лесном хозяйстве и поверьте, сердце кровью обливается, но есть закон и мы обязаны подчиняться.
П.И.Сальников:-У меня есть предложение. Сейчас мы работаем с главами поселений на основании соглашений, по которому они мне могут отдать те или иные полномочия или наоборот. Можно ли в этой отрасли попробовать работать в рамках таких соглашений?
О.В.Мирошин:-Весь лесной фонд – это собственность Российской Федерации. Не края и не муниципалитета. Федерация взяла в собственность все леса и в свою очередь отдала эти леса субъектам с четким регламентом исполнений. При этом не предусмотрела право передавать леса в субаренду.
ВСЕХ – В ЕДИНУЮ ОЧЕРЕДЬ
Н.И.Трубин, глава Осиновского поседения:
-Очень долго идет процедура отведения делянки. И действительно ли лесничий не обязан выезжать для этих целей на своем транспорте.
С.Ф.Аглямов:-Процедура отвода в разных регионах идет по-разному. Действительно, отвод делянки населению - это не наши полномочия. Лесничий не обязан заниматься отведением делянки. Лесничий обязан проверить. Его функция – контроль. У нас в первую очередь - это контроль за арендаторами, за исполнением госзаказа, организация тушения пожара. Вы можете обратиться в коммерческие структуры, к тем же арендаторам. Они могут сделать это бесплатно или взять за это деньги. Но все равно мы вынуждены проводить эту работу.
О.В.Мирошин:-Два с половиной года назад мы «пробили» ставки мастеров леса. По Пермскому краю сейчас их работает более 200-х сот человек. Но в их должностных инструкциях отведение делянок не значится. Просто какое-то время это решало проблему. Но за два года потребление леса населением выросло в разы. В 2008 году было выписано 400 куб.м, а в 2010 году - 1 млн куб.м.
Тема выписки леса физическими лицами в нашем районе в последнее время стала очень актуальной и вызывала много негативных эмоций. Длительность процедуры выписки – это одно, обиднее, когда получают отказ. В прошлом году газета поднимала эту тему. Кто сталкивался с этой проблемой, оказывался пошустрее и поразворотливее, торопились написать заявление в начале года: январе-феврале и имея личный транспорт, быстро отвозили документы сами до Чайковского и весной уже были с делянкой. Те же, кто начинал процедуру выписки летом, зачастую оставались ни с чем, а на следующий год все начинали сначала. В основном это касалось тех, кто выписывал деловой лес. Отрадно, что вновь созданное в августе этого года Министерство лесного хозяйства пересмотрело данную практику и с 1 сентября 2011 года существующая система заменяется новой. П.И.Сальников: -Создается единый реестр, то есть очередность получения делянок не будет обрываться с окончанием года. Если кто-то не получил делянку в этом году, то его заявление переносится на следующий год. Таким образом, человек уже не находится в неведении, а может рассчитывать свои силы на будущее и планировать строительство или ремонт.
Однако, создание единого реестра вызвал тоже много вопросов. Получается, что лимиты по населениям будут отменены. И если по прежней системе главы поселений знали, что ежегодно 4-5 человек смогут получить делянку с деловой древесиной обязательно, то теперь единый реестр может поставить в такую ситуацию, что в 2012 году получат все желающие из Крюковского поселения, а из Плишкаринского все отодвинутся, к примеру, на 2015 год. Таким образом, директору ГКУ «Чайковское лесничество» главы высказали просьбу оставить лимиты на каждое поселение и единую очередь составлять с учетом интересов человека от каждого поселения Еловского района. Кроме того, пришли к обоюдному мнению, что в целях информации на каждое поселение Чайковское лесничество сделает схему расчетной лесосеки и примерный объем свободной для выписки населения древесины. Таким образом, главы поселений и население будут знать, какие леса у них в округе свободные, какие взяты в аренду, где какие насаждения: смешанные или хвойные.
Конечно, С.Ф.Аглямов признался, что это им добавит хлопот, но согласился. В конечном итоге не надо будет каждому это объяснять отдельно. Все-таки, принцип демократического централизма не пустой звук. Если большинство объединяется, то сила убеждения имеет смысл. А «лесную» тему мы еще продолжим.
Ирина ПАСТУХОВА