Глава Голдыревского поселения Кунгурского района во второй раз обратился в краевой суд с заявлением признать неправомочным местный совет депутатов.
Вячеслав Бураков
Первая попытка «покончить» с сельским парламентом была предпринята Сергеем Шибановым в январе. Но тогда краевой суд принял решение не рассматривать его заявление. Перечень необходимых документов был неполным. И вот попытка номер два.
НА ВОЙНЕ, КАК НА ВОЙНЕ
Если суд не найдёт причин для отказа в рассмотрении заявления, то почти в трёхлетней истории противостояния депутатов и главы будет поставлена точка. Сельский парламент распустят.
За время конфликта его ряды поредели настолько, что всенародно избранный орган власти стал недееспособным. Он не может принимать какие-либо серьёзные решение и документы. В том числе, и самый главный документ – бюджет поселения.
Ребята, давайте жить дружно! Кто только не обращался к конфликтующим сторонам с таким призывом. И высокие чины из администрации Кунгурского района, и специалисты аппарата Законодательного собрания, и даже представители администрации губернатора.
Но голдыревские «ребята» настолько увлеклись выяснением отношений друг с другом, что никого не желали слушать. Война, так война. И вот, довоевались.
В Кунгурском муниципальном районе 19 сельских поселений. И только в одном из них – в Голдыревском - бюджет на 2011 год не принят. Некому принимать.
Из десяти народных слуг свои мандаты сохранили всего лишь шесть человек. А по закону о местном самоуправлении для принятия бюджета необходимо минимум семь депутатов.
Нелегитимность органа власти привела к тому, что Голдыревское поселение вынуждено жить по одной двенадцатой от бюджета предыдущего года. То есть на 383 тысячи рублей в месяц.
На эти деньги, мягко говоря, не разбежишься.
КОММЕНТАРИЙ
Нина Дубровская, начальник управления финансов и налоговой политики Кунгурского района:
- Трудности у Голдыревского поселения, конечно, будут. Вопервых, увеличились цены на энергетические ресурсы. Вовторых, выросли зарплаты и другие расходы, необходимые для жизнедеятельности поселения. И, практически, все средства уйдут на эти цели. А выходить за рамки одной двенадцатой от бюджета прошлого года администрация поселения не имеет права.
СПРАВКА
В 2010 году утверждённый бюджет Голдыревского поселения составил 4 млн 597 тыс. рублей.
Проект бюджета на 2011 год – 5 млн 170 тыс. рублей. В результате того, что бюджет не был принят, потери составили 579 тыс. рублей.
Жители ещё не знают о том, что холодная война между главой и депутатами нанесла существенный урон и без того скудной сельской казне. Потери бюджета, пользуясь языком фронтовых сводок, составили без малого 600 тысяч рублей.
РАЗГУЛ ДЕМОКРАТИИ
Летом прошлого года депутаты попытались разрешить конфликт с главой поселения единственным, по их мнению, разумным и действенным способом – сложить свои полномочия. Но при условии, что это же сделает и господин Шибанов. Глава категорически отказался от невыгодного ему предложения.
Ничем закончилась и попытка «уволить» Шибанова. Закон об удалении глав есть, но процедура эта довольно сложная, связанная с судебными тяжбами. Довести её до логического завершения депутаты не смогли.
Пик конфликта пришёлся на сентябрь, когда о сложении полномочий заявил очередной, уже четвёртый по счёту, депутат. Якобы в связи с переходом на другую работу. Он стал муниципальным служащим. И наступило в Голдыревском поселении время безвластия.
Говорят, что мы живём в демократическом государстве. Всенародные выборы власти тому доказательство. Правда, нам не доверяют выбирать губернаторов и мэров мегаполисов. Мол, не готов народ в России осознанно принимать столь важные решения.
Судя по ситуации в Голдыревском поселении, народ не созрел и для выборов местной власти. А может, это власть не созрела для столь серьёзной и ответственной работы? Не случайно же в районной администрации считают данную территорию самой проблемной.
Жителям тоже надоели разборки во власти. Глава и депутаты не могут наладить отношения друг с другом, а страдаем мы, считают многие из селян. Было бы честнее уйти всем. И провести новые выборы.
ВСЁ В РУКАХ…
Роспуск всенародно избранного совета депутатов – дело крайне редкое для нашего региона. И скандальное. Не случайно на прошлой неделе в Голдыревское поселение наведалась консультант департамента территорий при администрации губернатора Татьяна Аликина. Она очень долго общалась с автором заявления.
Случайно узнав о визите высокого гостя, пробились на встречу и нелегитимные депутаты. Они поделились с консультантом своей, отличной от главы, версией происходящего. Кто был убедительней. Чья правда оказалась правей, могла бы рассказать Татьяна Аликина. Но она воздержалась комментировать встречу.
- Выводы делать преждевременно, - заявила Татьяна Ивановна. – Я должна ещё встретиться с руководителями предприятий, учреждений, с населением.
А по-моему, выводы делать поздно. Всё, что могло произойти, уже произошло. Остаётся дождаться решения суда. И назначения даты выборов новых депутатов. А может быть, не только депутатов, но и главы поселения. Всё в руках божьих. В смысле, краевых судей, законодателей и губернатора Пермского края.
КОММЕНТАРИЙ
Сергей Шибанов, глава Голдыревского сельского поселения:
- Именно в то время, когда шла работа по формированию бюджета, два из оставшихся 8 депутатов написали заявление о сложении своих полномочий, один из них перешел на муниципальную службу. Хотя мы были готовы принять бюджет в первом чтении еще в октябре. Сейчас, когда поселение финансируется по цифрам прошлого года, сложно заказывать такие работы, как содержание дорог и все, что связано с ЖКХ. Хотя именно они первоочередные. К тому же наш бюджет каждый месяц недополучает до 50 тысяч рублей. Отношения, которые сложились между мной как главой и депутатами, действительно, сложные. Но вряд ли только я один виноват в том, что случилось. Считаю, что конфликта можно было избежать и решать вопросы конструктивно.
На снимке: Для принятия бюджета не хватило одной руки...
Фото: Елена Теплякова
