Программа профилактики наркомании «Рывок из Зазеркалья» принята. Ради неё в последний день минувшей недели на своё внеочередное заседание собирались городские депутаты. После долгих споров им удалось отстоять несколько существенных поправок.
Алёна КОЗЫРЕВА
Краткая предыстория
В августе, когда администрация представила первый вариант программы, депутаты его не приняли. Во-первых, их не устроило распределение денег. Точнее, предложенная расстановка приоритетов. «На рок-фестиваль в клубе «Шатуш» вы отдаёте 100 тысяч рублей, – возмущалась тогда депутат Вера Поморцева, – а на спорт во дворах вы отдаёте 25 тысяч. Этот подход немножечко вызывает вопрос».
«Немножечко» вызвал вопрос и тот факт, что программа как-то прошла мимо родителей и рабочей молодёжи. Хотя, по данным березниковского Госнаркоконтроля, сейчас средний возраст наркопотребителя слегка за 30 лет. Получается, что уберегать от дурного влияния требуется не только подростков, но и «взрослую» молодёжь.
Подобных замечаний у депутатов набралось много. Поэтому утвердить программу в таком виде народные избранники отказались. В итоге была создана рабочая группа с участием депутатов и чиновников. Стоит заметить, что такой форс-мажор в практике работы городской Думы случается нечасто. Но, как заметила на августовских комиссиях Думы депутат Галина Шамсина: «Каждое наше решение несёт определённые последствия. Мы не можем рассуждать на эмоциональном уровне, поскольку вкладываем по три миллиона в год».
В первые полторы недели сентября депутаты собирались четыре раза. На одну из таких встреч по предложению Николая Зеленина был приглашён руководитель березниковского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Пермского края Игорь Кожокару.
… а также «ИХ» родители
Он и стал автором одной из поправок. На первый взгляд –формальной. Из определения целевой группы исчезло местоимение «их». В новой редакции текст звучит так: «субъектная направленность программы: дети, подростки, молодёжь в возрасте от 6 до 30 лет и (вот здесь и было «ИХ») родители».
Объясняя своё предложение, Игорь Михайлович заметил, что «основные усилия программы должны быть направлены на детей от 0 до 13 лет. Начинать работать надо ещё с беременными женщинами». Причём со всеми.
А депутаты пошли ещё дальше. И вписали в программу пункт про обучение родителей. В следующем году 44 из них научатся основам выявления и профилактики употребления психоактивных веществ. «Если работа с родителями покажет свою эффективность, тогда при утверждении бюджета следующего года мы будем это учитывать», – подытожил разговор о родителях председатель комитета по вопросам образования Сергей Злобин.
Клубы и рабочая молодёжь
Депутаты на четверть сократили бюджетные расходы на проведение фестивалей, конкурсов, концертов и подобных мероприятий. А освободившиеся деньги направили на организацию клубов по месту жительства. Правда, и здесь не обошлось без нюансов.
Депутат Александр Соловьёв опасался, что при выборе места расположения такого клуба может не учитываться реальная обстановка в микрорайоне: «Я понял, что районы, где эти клубы появятся, ещё не определены. Хотя есть места, где много детей и подростков, которые склонны к этим порокам». В ответ Сергей Злобин уверил, что готов рассмотреть любое конкретное предложение.
«А хватит ли у вас педагогов, чтобы работать в новых клубах, – спрашивал депутат Сергей Алфёров, – и есть ли у вас средства на оплату труда новых сотрудников?» Сергей Злобин пояснил, что в данной ситуации вступает в силу правило подушевого финансирования: «...если у нас появится новый клуб, новые дети, следовательно, увеличится и фонд оплаты труда, связанный с подушёвкой».
В ходе многочасовых обсуждений депутаты и разработчики программы придумали, как вовлечь в неё ту самую «взрослую» молодёжь. Через конкурс грантов. В программе появилось положение о том, что любая молодёжная организация, любая инициативная группа молодых людей может выиграть бюджетные деньги для воплощения своих идей. Не любых, конечно. А только тех, что укрепляют здоровье и пропагандируют жизнь без наркотиков.
Программа принята за месяц до внесения проекта бюджета города на следующий год и предстоящую трёхлетку. Это значит, Березники могут рассчитывать в том числе и на помощь краевого бюджета.
Справка «Городской»
В разработке программы «Рывок из Зазеркалья» участвовало 14 ведомств. Координирует исполнение программы комитет по вопросам образования. Программа рассчитана на пять лет, на 2011-2015 годы. Общий объём финансирования – 15 миллионов рублей. В рамках этой программы пройдёт добровольное тестирование подростков на употребление психоактивных веществ. Деньги для этого выделит краевой бюджет, около 300 тысяч рублей в год.
Прямая речь
Константин Белоглазов, председатель городской Думы:
– Не скажу, что работа шла легко. Было много обсуждений, споров. Многие наши первоначальные предложения были более радикальными. В итоге мы смогли найти оптимальные, на мой взгляд, решения. Но как бы мы ни спорили, ни один из депутатов не сомневался в нужности для нашего города программы по профилактике алкоголизма и наркомании.
Сергей Злобин, председатель комитета по вопросам образования:
– Первоначально не было чёткого механизма, как привлечь трудовую молодёжь. Благодаря рабочей группе он появился. Мы ввели конкурс грантов. Вот это большое обогащение для программы, потому что таких исполнителей раньше не было. Теперь мы привлекаем их.
Галина Шамсина, депутат городской Думы:
– Не стоит надеяться, что с принятием этой программы мы полностью победим наркоманию в Березниках. Чтобы работать с такого рода проблемами, нужно не три миллиона рублей в год. Это несопоставимо с оборотом наркобизнеса. Однако программа всё-таки предлагает формы отвлечения и занятости молодёжи в свободное время. Мы непременно будем контролировать эффективность работы программы.
